尽管削减津贴将掀起民间庞大反弹,但由于政府津贴负担日益加重,内阁预料将在下周开会,讨论如何调整国内汽油、天然气、粮食和大道的津贴机制。

根据政府消息向《路透社》透露,负责改革事务的首相署部长依德里斯嘉拉(Idris Jala)预料将在下周三(5月26)提呈部分调整津贴的建议。而政府隔天也会举行一场公开论坛来讨论这些建议。所有部长都会受邀出席这场论坛。

2009年赤字创20年新高

我国财政赤字是在2009年冲高至20年新高,占全国总生产量的7%。其中一个最大的因素就是我国政府拨出的津贴在去年就提高到245亿令吉,占整体运作开支的15.3%。

不过,政府今年削减津贴至209亿令吉的努力,却受到今年5月提高油价失败的打击。如果再计算其他领域如教育和卫生的社会开销,政府实际津贴的数目可能会高出三倍。

根据《法新社》分析,我国政府可能正在考虑三种方案:

(一)一次过废除津贴;

(二)逐步削减津贴;

(三)展开小幅调整或毫无作为。

以下三种方案可能会造成的影响:

(一)一次过废除津贴

这剂猛药将会取信大马债券投资者,但是却不可能获得选民的欢迎,因为这将涉及调整汽油价格,比如每公升汽油从现有1令吉80仙调高15仙。

由于国阵政府刚在砂州补选落败,首相纳吉也不大可能会选择这种激烈的方式,特别是砂州可能在今年举行选举。

砂州总共提供国阵20%的国会议员,并且成为国阵308大选蒙受重挫后的堡垒区。

此外,突然废除所有津贴,也意味着大马经济复苏将会受到扼制,并且引发通膨问题。它刚在今年第1季取得10.1%强劲的成长。

尽管我国中央银行在2006年4月至2008年11月通膨期间没有调整利率,但是它这一次却相信会提高利率,因此大马债券相信会飙涨。

(二)逐步削减津贴

这是最可能发生的情况,它将向市场重新保证政府关注预算失控的问题,同时也会限制纳吉的政治损害,后者必须在2013年之前举行大选。

政府一开始微幅调整油价,比如每公升15仙,也不会立即影响到人民的钱包,或是打击经济复苏。

随后,政府也可以定期调整油价,而政府必须制定时间表,才能取信市场。

如果政府在年中提高每公升油价15仙,这预料将能为2010年省下14亿的开支。

为了协助较贫穷的人民,政府也可以向小车或电单车车主提供现金优惠。

不过,这项措施的风险是一旦市场油价每年或每半年定期调涨,这可能会让人民长期持续不满政府。

对市场而言,政府一旦面对公众的反对浪潮,也可能会随时打消原意,不再削减津贴。

政府也可以通过制定一个基础消费水平,让人民无需缴付附加电费,来避免电费起价。

如果电费每小时千瓦调整2.4仙,那么政府2010年将能省下8亿令吉。

无论如何,一旦津贴制度调整后,每年通膨率相信会上涨,不过却会随着时间而减弱。如果油汽、电费和大道都起价,通膨可能在2011年初提高到4.5%。

(三)小幅调整或毫无作为

对因为害怕选情反弹而展延涨价的政府来说,这个选项最有吸引力。

纳吉将所有经济改革措施,“外包”给独立团体负责的事实,已经显示他在政府内部只能获得很少的支持,来推行这些痛苦的决定。他两次无法调高电价,已经打击其声誉。

随着大马经济强力回弹,政府税收预料也会水涨船高,而政府推行经济振兴配套的需要也会减少,这将能更快减少政府的财政赤字,比今年5.6%目标更低。