槟州政府昨天宣布，建造两条耗资逾40亿令吉的 绕道内环公路 。虽然槟首长林冠英拒绝披露计划是否变相取代胎死腹中的槟岛外环公路（PORR），但却不排除设收费站。

他表示，即使收过路费，政府将确保价格合理。

但是林冠英没有披露，槟政府倾向于支持把公路特许经营权颁发给私人公司，抑或由政府直接收费管理。

坦承不收过路费是难事

林冠英今午在记者会被询及时承认，要不设收费站是件难事，但一切仍言之过早。现阶段，政府要先征求各种建议及研究，而且不排除建筑费低于40亿令吉。

“最终可能收费，也可能不收费。”

在国阵州政府执政期间提出的槟岛外环公路也是一条收费大道，当时除了一些环保组织抗议反对外环公路，政府把工程颁给前升旗山区部主席阿末依斯迈（Ahmad Ismail）及设收费站的安排也引起不满声浪。

之后，中央政府在2008年第9大马计划中期检讨时，宣布搁置此项15亿令吉的计划及单轨火车工程，仅保留第二大桥。

民主行动党当年曾反对外环公路计划，民联在百日新政“橙皮书”中则承诺，一旦执政中央，将在100天内指示拥有大道特许权的官联机构，如国库控股及雇员公积金全面收购大道，以落实取消收费的目标。

去年转亏为盈3354万

另一方面，民联执政槟州后已连续3年转亏为盈。原本预算2010年面对7898万令吉的赤字，但最终取得3354万令吉盈利，使州储备金的户口结存增加6.22%至5亿7249万令吉。

此外，槟州2010年的经济成长率达8.1％，收入较2009年增加了3419万令吉（9.08%），或从3亿7651万令吉增至4亿1070亿令吉。

林冠英表示，如果扣除陈合裕土地舞弊案2500万令吉的款项，槟州2010年的实际盈收会更多。

槟政府在2008年及2009年分别预算3566万令吉及3946令吉的赤字，但最后却取得8802万令吉和7730万令的盈余。其中，2009年也扣除了土地舞弊案的首笔1470万令吉赔偿金。

靠提高收入及控制成本

针对财政盈利逐年下降，林冠英引用边际报酬递减规律（Law of Diminishing Marginal Returns）表示，第一年执政后的盈收激增，是因刚开始采纳公开招标及反贪措施取得的成效相对大。

“但当零贪污使其效应相对减少时，我们现主要靠提高收入及控制成本。”

他表示，实际状况常比预算糟，因此槟政府的收入在经济成长率8.1％下，增加9.08%的确出乎预料。

他被询及时也解释，槟政府预算中的赤字逐年扩大，是因为当局要推动各项计划，如乐龄回馈金、增加学校制度拨款、造路建巴刹及贷款给威省市政局等。根据去年提呈州议会的预算案中，2011年的预算赤字达1亿778万令吉。

巫统替选民申请回馈金

针对回馈金，林冠英出示一份由巫统双溪赖州议员查斯敏（Jasmin Mohamed）签署的表格表示，巫统虽曾指控乐龄人士领取的100令吉属赌博钱，但现却替选民签名申请。

“当初说不合法，现在不就自打嘴巴。”

他表示，合格申请者肯定有权索取款项，此事仅突现巫统的指控无中生有。

无论如何，他不确定，查斯敏共签署多少份表格及其他巫统议员是否也一样如此“认同”了槟政府的政策。