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第14届大选，希盟与国阵相继把承认统考列入竞选宣言，双方却为一字“dipertimbangkan”，数日以来争执不休。

究竟希盟与国阵有关承认统考的承诺有何差异？所谓的“可以考虑”又到底是怎么一回事？

《当今大马》爬梳这场论战，以让读者厘清个中争论。

一、希盟宣言如何提“承认统考”？

3月8日，希盟推出竞选宣言，在第50项承诺“恢复公立大学和高等教育的权威”，提及承认统考一事。相关段落的马来语原文为：

Sijil UEC telah diterima untuk kemasukan ke program ijazah Sarjana Muda di universiti-universiti terkemuka di luar negara. Bermula pada tahun 2004, sijil UEC telah diiktiraf untuk kemasukan ke institusi pengajian tinggi swasta di Malaysia. Pada tahun 2010, sijil UEC juga telah diterima untuk kemasukan ke program Ijazah Sarjana Muda Pendidikan (Bahasa Cina) di Institut Pendidikan Guru Malaysia di bawah Kementerian Pendidikan. Namun, sehingga kini sijil UEC masih belum diiktiraf untuk kemasukan ke institusi pengajian tinggi awam tempatan.

Pakatan Harapan akan mengiktiraf sijil UEC sebagai syarat am kelayakan untuk memasuki institusi-institusi pengajian tinggi awam (IPTA) dengan syarat pemohon memiliki kepujian dalam mata pelajaran Bahasa Melayu di peringkat SPM. Untuk tujuan ini, sijil UEC akan dinilai agar setaraf dengan syarat am kelayakan sedia ada untuk kemasukan ke IPTA.

中文翻译如下：

统考文凭早已被世界顶尖大学普遍承认与接受，让统考生能够报读入学。从2004年开始，统考文凭也获得本地私立大专的认同，接受统考生入学。在2010年，统考文凭也获得教育部管辖的师范大专承认，得以报读教育（中文）学士学位的课程。然而至今，统考文凭仍然不受本地公立大专学府的承认。

希望联盟将承认统考文凭作为入读本地公立大专学府的基本条件及资格，但须符合附加条件即，申请者必须在大马教育文凭（SPM）的马来文考试中，获得至少优等。统考文凭也将受鉴定，以确保其水准和现有的入学门槛相等。

早在2013年，希盟前身民联在大选前推出的《人民宣言》即提到，民联将承认独中统考文凭，以让统考文凭持有者进入高等教育学府，并符合申请工作就业资格。

相比之下，《希望宣言》则更为明确地指出，一旦执政，统考文凭持有者只需在大马教育文凭（SPM）的考试中，获得国文单科优等（kepujian）或以上的成绩，就能申请进入本地国立大专学府。

二、国阵宣言又怎么说？为何引起争议？

4月7日，国阵公布第14届大选竞选宣言，首度把统考列入国阵宣言当中。

“统考”一词，出现在第4项主旨“加速人力资本和卓越教育的发展”中，马来原文如下：

Warganegara yang memiliki sijil peperiksaan luar negara yang setara dengan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM) dengan kelayakan memasuki IPT dalam negara, boleh dipertimbangkan untuk memasuki pengajian mana-mana IPT, dengan syarat mempunyai kepujian dalam mata pelajaran Bahasa Malaysia dan lulus mata pelajaran Sejarah - syarat tersebut juga diguna pakai dalam isu tentang Unified Examination Certificate Senior Middle (UEC).

中文翻译如下：

举凡公民持有与大马教育文凭（SPM）和大马高等教育文凭（STPM）相同水平的国外考试文凭，同时也符合国文科优等和历史科及格的要求，都一律具备了可获考虑进入任何高等教育学府就读的资格。这也适用于独中高中统考文凭。

不过，国阵的中译版宣言则删去“可获考虑”（boleh dipertimbangkan）一字，经由网民与在野党挑起后，顿时引发争论。

此外，就算勿论“可获考虑”的字眼争议，相比希盟竞选宣言，国阵就承认统考一事也开多一项历史科及格的要求。

就在国阵宣布竞选宣言后，马华也在翌日公布马华竞选宣言，并表明会若国阵再次执政，将确保统考受全面承认。

三、希盟指控什么？

行动党秘书长林冠英指出，国阵提及“可以考虑”承认统考文凭，只不过是在欺骗华社，所谓的“可以考虑”承认实是变相的最后一里路。

根据林冠英的说法，在官文用词上，akan mengiktiraf、tiada halangan和boleh dipertimbangkan有所差别，即：

Akan mengiktiraf：一词是主动模式，马上承认、支持的意思（也是希盟宣言所写的）。

Tiada halangan：其意思是不支持也不反对，即是说你要做我就让你去做，我不阻止你，但是也不会帮你去做。

Boleh dipertimbangkan：其意思是可以被考虑，能不能获批还是未知数，而且考虑几久也没有期限，跟走不完的最后一里路没有分别。

四、国阵的解释是什么？

马华署理总会长魏家祥说，dipertimbangkan一词在政府事务中被理解为“已被接纳，并作出安排”。

因此，他强调，国阵承诺接纳统考文凭，不该引起任何猜疑。

他点出，早在2010年，首相纳吉宣布政府允许独中统考文凭进入师训时，也是用“boleh dipertimbangkan”字眼。

他强调，政府若不认同统考，则不会说“可以考虑”。

五、承认统考，究竟什么意思？

早在1996年，在教育法令底下，统考文凭已获允进入国内私立大学。直至2010年，统考文凭则获允进入教育部师训学院。

就入读大专资格而言，统考文凭眼前未过的关卡，则只剩进入国内公立大学。

不过，“全面”承认统考实则不止于此。

全面承认统考文凭，除了能让统考生入读本地所有大专，还涉及在政府各层次受到承认，包括公务员招收制度、公共服务局奖学金申请资格等。

姑且不论国阵宣言的“dipertimbangkan”争论，无论是国阵与希盟宣言，双方也只是承诺允许统考生读入国内大专，并未提及其他层面。

不过，统考不获承认的课题，最大不满在于统考生无法进入公立大学。因此，国阵与希盟双双许下这项承诺，可谓在政治上最实际的考量，若能成事也将为统考生带来最大的效益。