联访四

总检察长汤米汤姆斯坦言,要完成希盟宣言所承诺的法律改革是“一项难以置信的艰巨任务”,或许需耗时10年才能完成。

不过,他点出,要加速改革过程还是有其途径。

汤姆斯呼吁利益相关者(stakeholders),包括各部门部长,主动草拟法案,对症下药提出改革方案,而总检察署将会全力支援。

他接受《当今大马》和《The Edge》联访时指出,总检察署已准备好一份希盟宣言的承诺清单,当中有9页是法律改革,触及众多的法令。

增加开会提升立法素质

询及会把什么项目放在优先时,汤姆斯指出,首先,国会需要更长的开会时间,议员们除了辩论和质问政府的同时,也拥有更多时间钻研立法。

“我已经告诉一些利益相关者,请准备你自己的法案。”

他举例,若一个妇女组织有意见,那么该组织就需要草拟自己的法案;律师、工程师、商业圈子也是如此。

“这样比较容易,因为他们知道自己(领域)的问题。他们可以给我们草拟法案,我们接受与否是另一回事。但当他们给我们(法案)后,将加速整个法律改革的过程。”

他赞赏通讯及多媒体部及财政部,在很短时间内就提供废除打假新闻法令及消费税的法案。

部长需力推法律改革

希盟曾承诺将废除多项恶法,包括官方机密法令、煽动法令、出版与印刷法令、大专法令等,惟汤米汤姆斯同样提醒,部长需要主导及推动法律改革,不能够事事都寄望总检察署。

“我的职责是给予鼓励和监督。不知是好是坏,过去大家对总检察署的印象,就是法律改革的刹车器。但现在我们会说,我们支持法律改革,我们会给予协助。”

他举例,媒体组织可以求见相关部门,并提供自己草拟的媒体法令,不管对方接受与否,对方都会十分感激,这可让改革过程加速,也能够涉及更多利益相关者。

他也以大专法令为例,若要加速废除过程,教育部长应该催促该部门及法律顾问,准备修正法案后交给总检察署,然后再由立法议员做最后决定。

“我会这么说,是因为教育部作为利益相关者,应该比其他人更了解大专法令。”

“我们办公室的律师,只是草拟法案的专家,但法令的内容,其他人或许会知道得更多。”

废除煽动法令难度高

相比起其他恶名昭彰的法令,汤米汤姆斯直言,要废除煽动法令,过程远比起其他法令复杂,因为它涉及修改宪法。

他指出,该法令其中一个条文阐明禁止批评统治者,偏偏这也是统治者的特权,需要经过皇室成员批准才能废除法令。

至于其他法令如防范罪案法令、国安法、国家安全罪行(特别措施)法令、出版及印刷法令及和平集会法令等等,汤米汤姆斯说,这些相对容易处理。

这方面,他赞许体制改革委员会做得十分出色,更已把意见汇报给首相。

PDEA应该一视同仁

前朝国阵政府曾草拟政治献金与开销法案(PDEA),惟赶不及在大选前立法,汤米汤姆斯指出,这法案仍在进行中,惟他不清楚哪个部门负责草拟。

他说,总检察署已针对此事提供意见,没有法律禁止新法令成立,就看要怎么表达创意。

“所有政党都必须受到同样的法令管治。这目的是为了规范金融体制及政治献金,提高透明度。”

“我不确定他们是否会限制献金数额。但基本上,这是为了确保选举只能通过政党及政治人物的捐献而举行,这是健康的现象。其他国家也是如此。”

逐步实现废除死刑

谈及废除死刑课题,汤米汤姆斯声明,这是希盟宣言之一,因此会逐步实现。

“监狱局的高级官员捎来一项好消息,他们本身也反对执行死刑。”

“总检察署也同样反对。所以,在新法令颁布前,没有人应该实施绞刑。”

支持拆散总检长提控权

身为一名政府法律官员,汤米汤姆斯表示,他支持拆散总检察长的提控权力,然而这需要修改宪法。

“体制改革委员会也支持拆散权力,所以没人反对。”

“这其实更关乎政治计算问题,究竟政府能否掌握国会三分之二议席优势来完成?”

废打假新闻法需等1年

较早前,上议院驳回废除打假新闻法令,有国阵上议员解释,假新闻足以威胁国家,因此该法令仍有存在必要,只是稍加改善而已。

询及能否有第二次机会通过废除法案,汤米汤姆斯坦言,在宪法之下,一年内什么也做不了。

即使假设接获调查书,得知有警方要对假新闻采取行动,汤米汤姆斯坦言,针对未来可能发生的事情,他不想事先放弃自己的酌处权。

“我会很不情愿。我不认为总检察署里有人会支持,但这的确让我们陷入两难,因为很不幸地,它依然是一条法令。”

他感叹,该法令依然是马来西亚法律的一部分,因此需要给予尊重。

“这位置实在令人不满意!”

他补充,法令遭否决一年后,下议院可以重新提呈及通过法案,并再度回到上议院,但上议院并没有发言权。

“如果他们(上议院)不通过,法案可以直接提呈给国家元首,但需要等一年时间。”

废除打假新闻法令法案是在上周遭国阵主导的上议院否决。《马新社》报道,上议院在28票反对与21票赞成的比数下驳回法案,另外有3名上议员弃权。

 


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