选制主宰大马政治路线，论者称联立制鼓励中庸多元
选举改革委员会联合非政府组织昨日举办工作坊，邀请德国学者及前纽西兰选举官来马分享“联立制”（MMP）如何促进政治走向中庸及议题导向。
这场工作坊题为“联立式单一选区两票制与选区划分：供马来西亚参考的德国与纽西兰经验”，昨日假吉隆坡举行。
世界各地有多种选举制度。马来西亚承袭英国殖民的体系，目前国会及州议会采用的是FPTP制度，地方选举则已在1965年停止举行。
FTPT制度的选举中，选民只获一张选票，而获得相对多数的候选人胜出。此选制经常为人诟病之处在于“放大效应”，意即强者更强，弱者更弱。
选举改革委员会联合非政府组织昨日举办工作坊，邀请德国学者及前纽西兰选举官来马分享“联立制”（MMP）如何促进政治走向中庸及议题导向。
这场工作坊题为“联立式单一选区两票制与选区划分：供马来西亚参考的德国与纽西兰经验”，昨日假吉隆坡举行。
世界各地有多种选举制度。马来西亚承袭英国殖民的体系，目前国会及州议会采用的是FPTP制度，地方选举则已在1965年停止举行。
FTPT制度的选举中，选民只获一张选票，而获得相对多数的候选人胜出。此选制经常为人诟病之处在于“放大效应”，意即强者更强，弱者更弱。
反观，MMP制度中，选民则获得两张选票，一张是投选心仪选区议员的“选区选票”，另一张则投选心仪政党的“政党选票”。选区选票的计算方式与FPTP相同；而政党选票则用以计算各党在全国的整体支持率。
计算出各党在全国的支持率后，再按照此比例，以“不分区议员”的名额来补偿“得席不公”的问题。这些不分区议员又从何而来呢？各党在选举前必须拟出一份候选人名单， 这份名单通称“政党名单”。
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减少政治恶斗诱因
德国曼海姆大学教授汤姆斯格施温德（Thomas Gschwend，下图）分享道，德国联立制之下鲜少有政党能够单独执政，各党会在选举投票结束后，才透过协商共组联合政府。
为了保持各种结盟合作的可能，各派皆较少以互相抨击恶斗的方式竞争；反以注重特定议题，透过更健康的竞争方式赢取选民支持，因此较少对彼此公开抱持敌意。
“这样的选制减少了各派的负面竞选方式，因为如果各党无法在（选前）结盟，或无法获得多数支持，则他们必须靠选后协商来组成联合政府。如果你不总是攻击特定的人，才较易地在选后结盟。”
他续指，这样的选制促使政党走向更文明及中庸的政治路线，竞选活动也会以议题导向。
“因此，各派将会以更文明的方式竞选，竞选方式也将会变得更议题导向。……这样的方式确实奏效，各派变得更为中庸（moderation)，也更着重在如何让大家变得更好的国家政策。”
德国政府目前是由德国基督教民主联盟（CDU）、德国基督教社会联盟（CSU）及德国社会民主党（SPD）共同执政。
增加议会多元性
这场工作坊之中，前纽西兰选委会首席选举官佩登（Robert Peden）则分享道，纽西兰自1996年改用联立制后，立法议会变得更能公平地反映民意。
跟马来西亚一样，纽西兰在1907年独立前曾经历英国殖民，并承袭了FPTP选举制度。直到1996年，纽西兰经过数十年的历程后，才正式改为联立制（MMP）。
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佩登指出，纽西兰更换选举制度之后，国会出现更多小党的人民代议士，议会也因此变得更为多元。他解释，在联立制下的“政党名单比例代表制”（List-PR）机制，会促使政党设下性别及族群的固打，因此纽西兰国会议员分布也会变得多元。
“许多毛利人、女性及亚太裔的国会议员都是因为被列入政党名单，而成功出任议员。政党也可以把政党重要人物排在列表前面，让这些务必要送入国会的人选能够顺利当选。”
“如此一来，这些重要人选就不必依赖选区的FPTP竞逐取胜。”
纽西兰国会的120席之中，女性议员共有46人；其中24人是透过List-PR而进入议会。
摆脱种族政治之路？
希盟执政后，成立“选举改革委员会”（ERC），并要求该委员会在两年内征询利益关系者的意见，并提出选举改革建议。
双威大学政治学者黄进发是选举改革委员会的一员，同时也是非政府组织愿景工程（ENGAGE）的新任主席。他在工作坊中说明，马来西亚现有的FPTP制度，如何降低政党保持中庸的诱因。
他指出，马来西亚的人口结构和社会脉络使然，让政治中庸的选民人数占少数，而大部分议席单一种族选区。
“在马来西亚现在的选制下，你保持中庸反而没有好处。为什么呢？因为中庸就像是低脂牛奶、无咖啡因的咖啡或是无糖健怡可乐（Diet Coke），它比较健康，但却索然无味。”
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他续说，马来西亚选举制度营造出的政治现实，是各党都将注意力集中在种族和宗教课题上，而“非族基政党”则难以在各别选区赢得相对多数票而胜选。因此，像社会主义党这样的“非族基政党”总是遭排除在议会之外。
黄进发指出，若马来西亚采用的是MMP制度，则这些非族基政党及议题导向的小党将获得更多机会，在议会厅之内有所代表。
“其实我们如今也面对像是气候变迁及全球暖化的问题，我们也将会面对工业革命4.0及自动化等等的更大挑战。”
“然而，有哪些政党在回应这些事情？显然没有。因为这些政党都在忙于回应种族及宗教的课题。”
“MMP及FPTP制度的差别就在于，MMP让你有机会让新的政党进入议会，或是让这些既有的政党不止专注于族群宗教课题，因为他们可以凭着政策立场来赢得议席。”
昨日的这场工作坊是由选举改革委员会、行动大马（Tindak Malaysia)及净选盟联合举办，出席的还包括行动大马成员达涅斯（Danesh Prakash Chacko）、选委会成员菲沙（Faisal S. Hazis）和佐依（Zoe Randhawa）、梳邦公正党国会议员黄基全、团结党最高理事旺赛夫（Wan Saiful Wan Jan）和国会下议院议长办公室成员皆有出席这场活动。
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