政府批准全面使用难民追踪讯息系统,以重新登记国内持有联合国难民署证件的难民,惟难民权益团体和人权律师却纷纷反对这项措施。

他们特别指出难民追踪讯息系统(Tracking Refugees Information System,简称TRIS)的两个争议点,即马来西亚至今仍拒承认难民的合法地位,以及一家公司据称将参与管理这项系统。

人权律师查尔斯(Charles Hector Fernandez,下图)接受《当今大马》访问时指出,政府首先需承认持有联合国难民署(UNHCR)证件的难民。

“若不承认(难民),政府追踪系统的法律依据是什么?”

“哪个法律允许追踪和监督难民和寻求庇护者?因此,这项追踪系统可说是非法的。”

“更糟的是委任一家私人公司处理。合法性更加成疑。”

“既然马来西亚在法律上不承认难民和寻求庇护者,政府又是基于什么批准有关预算和开销?”

担心资料外泄风险

内政部长韩沙再努丁(下图)昨天指出,内阁已批准使用TRIS,以掌握国内难民各种讯息。

他补充,这项系统已交由一家公司来管理,其责任包括确认所有难民的资料,如住址准确无误。

菲南迪担心,难民和寻求庇护者的资料外泄,令他们面对外在的威胁。

“你要记得,我们是在谈难民和寻求庇护者,他们逃离的国家可能在追寻他们。”

“他们的资料有外泄风险,可能置他们于险境……不能将这个群体当成其他移民或本地人来同等对待。”

不该牵涉私人公司

律师公会移工、难民与移民事务委员会联合主席拉玛徹凡(M Ramachelvam)认为,与其牵涉第三者,难民的登记程序应该只涉及政府和联合国难民署,并根据后者现有的验证程序行事。

“登记程序不该外包给私人公司及向每人征收500令吉。”

联合国难民署估计,马来西亚共有18万1000名难民和寻求庇护者,多数是来自缅甸,包括10万3000名罗兴亚人。

MyRC卡需付500元

另一方面,大马寻求庇护组织(Asylum Access Malaysia)执行总监谭惠英(Tham Hui Ying,译音,上图)有相同的顾虑。她告诉《当今大马》,TRIS其实从2017年就开始运作,以发出特别身份证明卡(MyRC)给难民。

“多数难民已为了糊口而苦苦挣扎,他们却需缴付500令吉来取得MyRC卡,然后每年又得付相同数额的更新费用,尽管有关证明卡没提供额外的保护。”

“有报道声称,MyRC卡的持有者仍遭逮捕,各政府机构并非一贯都承认它。”

“我们要知道当局是否已解决此问题,确保这个系统不会加重难民的负担。”

她觉得,政府需提供有关TRIS的详情,包括征收的费用和注册者可享获的保护。

“当局必须透明交代,有关受委管理资料的公司及会如何保护资料。”

收集生物辨识资料

根据TRIS网站的常见问题回答,政府试图通过有关系统收集联合国难民署证件持有者的个人和生物辨识资料,然后纳入一个国家数据库,以改善马来西亚的难民管理事务。

网站提到,19岁至59岁的联合国难民署证件持有者可缴付500令吉来获得MyRC卡,儿童和乐龄者则免费。

至于MyRC卡持有者是否获准就业,网站说明,他们有工作机会,但仍取决于政府的批准和个人能力。

根据网站,当局收集的资料将包括雇主的详情。

坊间近期再度呼吁政府,允许雇请难民来解决各行业移工短缺的问题。

马来西亚未签署《1951年联合国难民公约》,因此没有一套规范和保障难民和寻求庇护者权益的系统。