不侵犯个资隐私，拉菲兹否认数据中心是“老大哥”

专访二

政府宣布打造大型数据库“主要数据中心”（PADU），以了解全国1000万户家庭的明确社会经济概况，惟此举引起各种不同的反应。

其中一个顾虑是，有关在第12大马计划中期检讨报告正式提出的数据库，或标志着“老大哥”（Big Brother）政府时代的来临，加强国家监控程度。

各种个人资料外泄事件，也令民众担心此类数据库的安全。

但是，主导这项计划的经济部长拉菲兹却否定这种观点。他确信，有关数据库不会侵犯个人资料的隐私和保护。

“对我来说，只要没有闭路电视摄像头追踪民众，我就不认为这是‘老大哥’。”

“我们并非在公众对数据管理的方式毫无概念下，取用有关资料，因为将有一项法令来规范我们如何管理数据。” 

“老大哥”是著名作者乔治奥威尔在反乌托邦小说《一九八四》中提到的概念。

有关小说以“老大哥”来象征极权统治及其对公民无处不在的监控，“老大哥在看着你”这句话更是随处可见。

集中管理数据更安全

拉菲兹周二接受《当今大马》专访时解释，拥有一个中央数据库可能比将个人数据分开存储在270个政府、法定机构和政府单位中更加安全。

“实际上，这样做将比以前更好地降低网络安全风险。”

“当我们拥有如此庞大的数据库时，这意味我们政府的网络安全能力必须比以前更强大。”

“但这也意味着必须整合所有资源，而不是寻找更多的人才和人力。最好的方法是真正巩固相关团队，专注于一个集中数据库。”

“我们完全了解的这些实施方面的风险，我们必须组建正确的团队来管理它。”

没有私人供应商参与

拉菲兹继称，PADU将完全由政府管理，统计局和行政现代化及策划单位（MAMPU）将组成核心团队，经济部负责提供指导。

“100%（由）政府（负责）。没有私人供应商参与。我坚持，我们必须在内部建设公务员的能力。”

此外，他说，《综合法案》（Omnibus Bill,）将于2024年6月提呈国会，有关法令将规定如何使用、保护和分享这些数据。

换言之，政府将于2024年1月推出PADU的6个月后提呈《综合法案》，而PADU是落实目标式津贴机制，取代现有的广泛津贴政策的重要一环。

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与此同时，拉菲兹说，联邦政府将与各单位和法定机构签署约270项协议，以保护数据共享过程。

据他披露，这些协议是一种变通的做法，使经济部、统计局和行政现代化及策划单位能够立即开始整合数据。

他说，以前的政府无法克服这个问题，因为公务服务没有关于跨机构分享数据的准则。

需两三个月验证资料

拉菲兹解释，PADU将根据家庭可支配收入收集1000万户家庭的数据，但它只能获取在正规领域工作者的信息。

与此同时，他说，马来西亚有约40%的劳动力投身非正规领域，他们必须自行输入和验证数据，以便获得政府援助和服务。

“我们将在11月试跑PADU，然后在2024年1月对公众开放，以验证他们的个人资料。”

“明年1月我们开始使用时，会发生两件重要的事情。一是我们将有一个庞大的家庭群体，我们几乎可以从每个家庭成员那里获得完整的收入数据，以及他们居住在哪里，拥有什么汽车等等。”

“我们可以鉴定名义支出，因此在正规领域工作的人（的资料）很可能会完整。”

“但还会有另一群家庭（在非正规领域工作者），我们只有他们的个人资料、名字，但却是‘零收入’。”

“这就是为什么我们可能需要两到三个月的时间，开放系统给这些人验证（相关资料）。”

向家庭发每月结算单

根据拉菲兹，在跟地方政府、教育部、交通部和天课管理机构等合作下，政府还能够通过比较每个家庭的财务负担，计算家庭的可支配收入。

其中包括，了解家庭里仍在上学的孩子数量、拥有的车辆数量、支付或接收的天课金额等等。

他说，房屋拥有权的数据目前未纳入数据库中，因为马来西亚尚未建立房屋注册处，但这将被纳入其中，以更清晰反映可支配收入的情况。

此外，他说，一些在非正规领域的高收入者若有意逃税，他们可能会选择不注册，而放弃获得政府的援助。

但他指出，大多数非正规领域的就业者是小商贩，他们将需要政府的帮助，因此愿意注册。

他提到，凭着PADU集中数据的能力，到了2025年，政府将能够向家庭发放每月结算单，显示他们获得了什么援助和服务。

“如此一来，民众将大致知道他们有资格获得什么。我认为，每个家庭都将跟政府建立更好的关系。”

“在这层意义上，我希望，这也会改变公众和政府之间的互动方式。”

“因为，这不再是政府控制或支配你的问题，也是政府为家庭提供服务的问题。”

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