国会服务法让财务行政自主，部长相信将赋权朝野议员

国会报道

首相署（法律及体制改革）部长阿莎丽娜表示，《2025年国会服务法令》生效后，更清晰地划清立法与行政权的界限，而国会自主将强化三权分立，让朝野民选议员与广大民众皆可得益。

《2025年国会服务法令》在10月1日生效，赋予国会在行政、财政、人事及专业支援服务方面更大的自主权。

阿莎丽娜今天在国会向媒体指出，这将有助于打破公众的既有印象，即唯有内阁部长或执政议员才有能力为他们的选区解决问题。

“对公众而言，最核心的好处在于大家不必再认为，只有当上内阁部长或支持政府的议员，才能办妥事情。”

“无论是执政党后座议员还是在野党议员，都有权质询政府政策与挑战法案。”

《1963年国会服务法令》在1992年遭废除，时隔三十多年，新法令如今重新恢复专属的国会服务体制，将国会行政独立在常规的联邦公共服务体系外的体制框架下运作。

为议员提供更多支持

阿莎丽娜表示，不同于过往联邦法律主要由总检察署起草，而今国会将有专属的法律起草部门和国会法律起草官。

她指出，这能在议员审议法案、建议修订或改变法律时，提供技术支援。

“这一点至关重要，因为除了反映民意之外，国会核心职责之一就是制定法律，议员理应获得支援来履行立法职能。”

该法令亦允许国会服务体制向议员提供，研究咨询等其他形式的专业协助。

加强特委会监督职能

阿莎丽娜认为，国会特别遴选委员会同样能受惠于更高的体制独立性。

她提到，过去当政府高官拒绝出席听证会时，特委会往往难以获取资讯。

她解释，目前国会官员仍属公务员编制，可能因担心影响仕途，而不愿传召政府高官。

“在独立的国会服务体制下，他们将直接服务于国会，他们上司则是议长。”

她补充，这将有助于特委会更好地发挥监督职能。

议员或可争取拨款

针对国会服务理事会是否会成为在野议员争取平等选区拨款等长期诉求的平台时，阿莎丽娜认为确有此可能。

“该理事会由上下两院议长共同领导，由他们决定要塑造的国会为何。”

阿莎丽娜指出，无论哪一党执政，身处在野阵营的议员在提问或请求遭拒时，往往认为被边缘化。

她表示，这项改革旨使国会的体制机能更健全，以平等地服务所有朝野议员。

理事会成员有谁？

新架构的核心为国会服务理事会，负责统筹国会服务体制，涵盖人事任命、聘用条件、财务安排及培训计划等，由上议院主席与下议院议长共同掌管。

其他成员包括上下两院副主席与副议长、两院秘书、两位上议员，以及四位国会议员，由朝野各派出两位代表。

这四位国会议员的任命，须先由国会遴选委员会提名，再经下议院通过动议批准。

财政部与公共服务局的高级官员，以及国会首席行政官，将担任无表决权的当然成员。

阿莎丽娜表示，预计下周将召开会议，启动遴选理事会代表的程序。

国会达成财务自主

阿莎丽娜强调，财务自主是本次改革的另一核心要旨。

“国会自主与问责制并行不悖，国会自行管理财政，是实现体制独立的关键一步。”

现有的国会官员可选择留任公共服务体系，或转入国会服务体制。

新体制还将为国会人员与专业人才建立专属的升迁通道。

阿莎丽娜透露，包括传令官在内的部分人员已决定加入国会服务体制，而图书管理员和行政官员等则仍需抉择。

她形容，这项改革是巩固三权分立的务实举措。

“国会正迈向体制独立，不再只是停留在假设性说辞，而是真正落实在执行、人事与财政之中。”

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