“如果你最近有留意,生活成本上涨的确抑制了家庭可支配收入(disposable income)。 由于三分之二的家庭收入来自工作月薪,生活成本的飙升肯定会减缓消费支出并阻碍需求增长,”未来劳动力市场研究中心首席经济学家 Mohd Yusof Saari 副教授博士指出。

自 2022 年 3 月以来,食品和非酒精饮料的消费者物价指数 (CPI) 与之前正常水平相比已经上涨了 4% 以上。 虽然失业率从 1 月份的 4.2% 降至 7 月份的 3.7%,是 2020 年 2 月以来的最低水平,但仍高于危机前的水平(2019 年为 3.3%)。 因此,食品和饮料价格的上涨肯定会对整体家庭收入产生影响,尤其是对收入较低的B40 和 M40群体。

去年 9 月提出的 2022 年财政预算案并未预料一些将会严重影响经济的事件,如到乌克兰-俄罗斯冲突、中国对新冠病毒清零政策导致全球供应链中断、全球通货膨胀以及美联储收紧货币政策而导致的生活成本加速提高的情况,而为了缓冲这些种种不利因素,政府补贴开销总额也从 310 亿令吉增加到 773 亿令吉。

政府已经提呈 2023 年财政预算案,其中一个重要目的为进一步改善就业市场状况。此预算案引发的疑问包括: 这份 2023 年预算案是否纯粹为了选举而提呈,以及该预算案是否满足国家和人民的经济需求等等。

未来劳动力市场研究中心 (EU-ERA) 最近发布的“2023 年劳动力市场展望——疫情后的增强复原力和改革的复苏势头”,评估了 2023 年预算案对就业市场的重要性,而该调查结果也强调, 2023 年预算案中包含的政策和举措应该加以实行(并在必要时加以改进)。

2023 年财政预算案有两个针对就业市场的重要举措:

首先,2023 年预算案拨出至少 997 亿令吉,把端到端解决方案带入就业市场生态系统,包括劳动力供应、就业市场和劳动力需求(见图 表1)。 预算案的其中一个重要宗旨为赋权于 B40、M40、妇女和青年等关注群体,拨款为 186 亿令吉,以提高他们的劳动力供应;此外,关于劳动力需求,政府打算拨款 809 亿令吉,透过直接和间接措施为人民创造更多就业机会;最后,政府将拨出2.08 亿令吉,实行强化措施刺激求职和职场匹配。

图表 1. 大马2023 年预算案就业市场生态系统

资料来源:未来劳动力市场研究中心 (EU-ERA)

关于端到端就业市场生态系统,2023 年预算案符合了以下关键措施:

改善劳动力供应的关键应对措施

激励大家积极投入就业市场并重新调整劳工技能和提高他们的熟练程度,以满足不同行业的需求,此多方面的方案是支持经济生产的关键要素。青年失业、毕业生就业能力、工人保护和人才发展在 2023 年预算案中也得到重视,利用高科技和数字驱动的增长进一步提高劳工技能和生活水平。

提高劳动力需求并创造“真实”的工作机会

在 2023 年预算案中,改革经济的方向很明确,即在一定程度上分配大量资金来刺激对战略部门的高质量投资,创造高技能工作岗位并激励数字化和自动化。政府同时也鼓励中小微企业(MSME)向价值链上游移动,以创新和生产高质量的产品和服务前进 - 这些措施对创造“真实”的就业机会很重要。

通过包容性招聘和完善的就业匹配机制优化就业前景

自新冠病毒爆发以来,我国经济遭受了劳动力短缺的困扰,因此,实施包容性应对措施,如利用当地人才填补空缺,是一个实际的解决方案。此外,由 SOCSO带头的招聘激励措施,目的为鼓励雇主为残疾人、原住民、前罪犯和女性提供工作机会。 完善的就业匹配机制就有效减少求职的阻力。2023 年预算案提议了在全国设立 Pusat Satelit MYFutureJobs 和国家就业中心,让求职者更容易找到相关工作。

其次,2023 年预算案也符合第十二大马计划对就业市场政策和举措的期盼。评估显示, 2023 年预算案将赋权就业市场更多战略性的方案(见图 表2),比如拨出 2 亿 3500 方案,以鼓励更多女性提高她们在经商方面的业务能力和营销策略,获取协助管道包括:Semarak-Nita BSN Scheme、 Tekunita TEKUN、 DanaNita MARA 和 Biz Lady Bank Rakyat.。这些举措预计将增加女性就业参与率,并直接响应第十二大马计划第 10 章关于发展未来人才的政策。

图表 2. 2023预算案的就业市场举措与第十二大马计划 2021-2025之间的符合性对比

资料来源:未来劳动力市场研究中心 (EU-ERA)