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公告 | 马哈迪访华前的三个讯息

本周,首相马哈迪将展开本届政府的首次对华访问。值得一提的是,这次访问笼罩着509政权轮替之后的种种对马中关系的负面新闻。许多媒体报导特别关注希盟政府上台之后,对两项大型项目的态度和措施。

7月份,新政府叫停了连接东海岸铁路项目和2个SSER油气管道项目;而前一阵子,中企有份投标的马新高铁项目也被布城喊停,直到最近马哈迪表明本次的停止非取消项目,而是无限期暂停。

在马哈迪7月中旬展开访华旅程之前,有哪些讯息是值得大家关注的?这些讯息与马来西亚对华政策又有什么关系?

第一个讯息当然就是马方对中国投资者的立场和标准。马哈迪曾经公开表示,希盟政府对所有外国投资者都保持开放的态度。作为马来西亚重大外国投资者之一的中国,马哈迪还甚至公开邀请中企到马来西亚投资,但前提是前者必须利用当地资源和劳工。当然,以希盟以往的观点,任何外来投资不但要符合这两个条件,他们更加要贡献于大马产业升级以及全球或区域供应链的投入。

最好的例子就是数码贸易自由区(Digital Free Trade Zone)计划。作为阿里巴巴在马的代表项目,其项目有助于马来西亚成为东盟地区的电商枢纽,它也同时推进大马电商高端科技和技术的转移。再说远点,本项目有潜力把大马打入工业革命4.0大趋势,并促进马来西亚在2020至2025年前,达到发展国家的目标。这些高端投资项目都是希盟政府未来4到5年内积极寻求的项目。

第二个讯息是马哈迪对南海问题的立场和倡议。在《南华早报》记者的访问中,马哈迪公开表示大马的中立态度,不愿看到南海变成本地区的“火药库”。相反,布城希望看到南海成为永久的和平之海。为此,马哈迪前所未有地提出以东盟国家为领头羊的联合巡逻倡议。

具体来说,其倡议就是各国,包括中国,美国,东盟各国组织联合巡逻队,以小船来进行巡逻工作,应对南海的海盗和恐怖组织活动。这也意味着马方寻求的是海警和各海上执法单位的联合执法行动,而不是以大型战舰的军事行动.

在安全领域上,两者有根本性的区别。因“南海去安全化”倡导者印尼最近也被委任联合国安理会成员国之一,布城有可能与雅加达率先落实马哈迪的共同巡逻倡议,并过后,不能排除马哈迪游说其他国家,如中国,加入其倡议。以印尼和马哈迪在东盟地区的影响力来看,该倡议完全不能小觑。

第三个讯息就是马方对各大国友好政策。在访华之前马哈迪也再度日本,这也是希盟政府成立3个月以来,首相第2次访日。其举动非常鲜明 — 日本与中国那样,他们都是马来西亚的重要伙伴。这也显示在马哈迪积极吸引立命馆大学(Ritsumeikan University)在马来西亚设立分校(如厦门大学之前的举措)。当然,其他潜在性合作项目,如新干线高铁,日元贷款和科技园 — 这些都是马中两国之前探讨或已经落实的项目。

在这个背景之下,安邦认为,马来西亚不仅仅判断中日两国作为竞争对手,马来西亚更加要看到它作为第三合作伙伴的潜力。随着中日关系恢复正常化,马来西亚与两个亚洲大国,完全可以探讨建立三角合作项目,例如综合中日高铁技术成本,来推动未来的马新高铁项目(如果短期内重启其项目)。

这种模式不但有助于减少该项目的成本,它更加可以引进大马极为需要的世界级科技,技术和有关人才。简单来说,马方与中日两国的友好合作关系,应该被打造成本国的“增值资产”,为马来西亚的发展需要服务。

作为“共同市场”的提倡者,安邦认为,无论是政治制度,文化或者国家利益的差异,各国都应该建立大家能理解和实行的“共同语言”。在这点,马来西亚所释放的三个讯息,应该成为中国决策者了解马来西亚希盟政府从双边关系要寻求和保护的方面。现在,既然马来西亚已做了自己的本分,那么中方是时候提供相同的讯息给布城,以便双边可以进一步探讨大家认同的解决方案。


安邦咨询(ANBOUND)总部位于北京,成立于1993年,是中国具有影响力的独立智库,专注于公共政策研究,在战略预测、政策解决方案以及风险分析领域。位于吉隆坡的马来西亚安邦智库,成立于2012年,主要从事区域经济与政策研究,也提供公共政策咨询服务。

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