又是一年冬去春來,所謂一日之計在於晨,一年之計在於春。雪蘭莪州是馬來西亞經濟最發達的州屬,可是您是否知道, 辯論和通過雪州所有法律和政策的州議會,過去一年有什麼突破嗎?
展望 2025 乙巳蛇年,讓我們回顧 2024 甲辰龍年發生在雪州州議會的突破。
增加女性議員的角色
劉永山在 2023 年上任後立即發現一個重大的問題,那就是女性州議員比例大幅減少。目前雪州擁有九名女性州議員,其中民主行動黨五名、誠信黨兩名、公正黨和土團黨各一名。
比起 2018 年的 12 名女性議員,2023 年的女性議員比例嚴重下跌。雖然如此,議長劉雲山還是釋出錦囊妙丹,讓更多女性 議員執掌多個專責調查委員會,以及讓每一個女性議員成為至少兩個以上的專責委員會成員。
在 2024 年,我們開始看到這些女性議員的在議會開始嶄露頭角,不僅在議會積極發言,甚至在議會仗義執言,拔亂反正。多次起身發言對抗極端言論。巾幗不讓鬚眉的背後其實就是議長的安排。
增加議員發言時間
議長劉永山曾經是州議會裡其中一名積極發言辯論的州議員,深知發言時間長短對每一位議員是非常重要的。為確保每一位議員有足夠的發言時間,議長劉永山以循序漸進的方式增加每 一位議員的發言時間。
直至上次州議會,議長允許朝野議員每人十五分鐘的發言 時間,這比前一年前的五分鐘還多出超過兩百巴仙。當然,在野黨領袖和政府後座議員主席的發言時間還是比一般的議員更長。
為反跳槽法提出新的詮釋
雪州議長曾經在剛上任議長時說到,隨著上屆議會通過反 跳槽法令後,他身為議長將會肩負一項非常重大的責任,那就是如果發生議員跳槽的話,議長必須根據法律決定是否懸空該議席。
如此重大的權利也表示議長也肩負重大的責任。果然在不 到一年的時間,議長劉永山就接獲國盟要求懸空巴生海峽區議員的席位。既然發生此事,議長就必須依據法行事。
經過嚴格審理,議長劉永山最終做出了決定,認為巴生海 峽區州議員阿都拉昔宣布支持雪州大臣是在土團黨章程修改正式通過之前發生的。此外,議長劉永山也發現土團黨在處理這個課 題的方式故意避免使用‘開除’這個字眼。這表示土團黨名義上 雖然說終止了阿都拉昔的黨籍,但是名義上其實是開除了他。這也是所謂的“constructive expulsion”。
值得一提的是,由於議長劉永山的這個決定與國會下議院議長的裁決和裁決方式不一樣,因此成為一些法律學術界人士的參考。
SELCAT 召開公聽會
我們以前常常譏笑一些國家的議會是橡皮塗膠。這是因為 這些國家的議會已經淪為櫥窗粉飾。
可是雪州州議會自由 2008 年就拜託這個宿命。當年成立了的雪州州議會能力、問責與透明委員會(SELCAT)曾經因為召開 公聽會,傳召大小官員針對前朝政府的弊端問話而聞名全馬。
目前 SELCAT 還是繼續運作,並且在 2024 年針對雪州人民保險計畫召開聽證會,好評如潮。
其實雪州州議會底下並非只是 SELCAT 而已 。除了 SELCAT 雪州州議會還成立了九個委員會。SELCAT 是負責調查 和監督州政府的六個委員會之中的一個。唯一不同的是, SELCAT 是唯一一個能夠召開公聽會的專責調查委員會。
國際議會串聯
雪州州議會也逐漸成為國際焦點。議長劉永山結合團結政 府執政的優勢,努力和國會以及其他州屬的州議會建立聯誼。由 於雪州州議會是馬來西亞議會民主改革的先鋒,因此許多州屬和 國家的議會在過去一年輪流拜訪雪州議會,互相切磋學習。可以 這麼說,雪州州議會在過去一年接待訪問團的數量幾乎超過過去 十多年的總和。
針對這點,議長劉永山認為雪州議會和州議員也必須通過 這些活動建立和理念相近的民主友邦學習國外議會民主的最新動 態,讓雪州議會成為世界第一流的議會。
賦權青年女性,走入校園辦活動
雪州州議會在 2024 年成功恢復舉辦青年議會(Program ADN Muda)。隨著聯合政府的成立,雪州州議會和雪州教育局 成功聯辦中學生國會辯論比賽(Program Debat Darul Ehsan), 讓雪州州議會第一次成功走入校園。
此外,雪州州議會合謝安寶行政議員合作,在州議會成功 主辦第二屆的女性議員議會(SIWANIS)。這也是此項活動第一 次在州議會主辦。



未來展望
未來的一年,劉永山期望州議會能夠配合國會,通過擱置 已久的《州議會服務法令》,恢復議會的獨立自主。正所謂天下 沒有白吃的午餐,議長劉永山將會繼續努力奔走於各界,希望能 夠以最快的速度通過這個草案。
劉永山也期待恢復出版州議會期刊《DEWAN》,同時出版多語文的冊子,向國內外訪客介紹雪州州議會的歷史、功能和角色。
結言
劉永山在 2023 年 9 月 19 日中選成為雪州州議會議長。當時 45 歲的他,只有光頭,沒有光環。
他既不是首位華裔議長、也不是首位女性議長,更不是最年輕的議長,卻是歷史上面對最多在野黨議員的議長。 由於他曾當三屆州議員,加上沒有選區的束縛,因此大家期望他能夠駕馭州議會的大小事務。因此他肩膀上的壓力絕對不 會比前任議長們輕。
即沒蜜月期,也沒試用期,劉永山只有砥礪前行,才能延 續前任議長們的豐功偉績,繼續擦亮雪州州議會的金字招牌。
新闻稿提供者: Pejabat Speaker YB Lau Weng San 雪州議長劉永山
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