马华党争十足一场阴谋论加上拖字诀(打死不重选)的闹剧,缺乏营养,在这里不谈,倒想谈谈魏家祥专访中的可圈可点之处。
魏家祥哀叹副部长不易为
魏家祥发出无奈的呼声,表示“部长与副部长的权力和差别,不只是一个等级而已,而是相差十分大的距离。副部长只能够执行部长的指示,如果部长没有指示,很多事情都无法动。”
魏家祥和翁诗杰闹翻之后,才叹副部长不易为,这样的“感叹”时机,固然有其个人的计算考量,但其所言非虚。
副部长无法参与内阁会议
从政治学的角度而言,我国政府的行政制度,遵循英国西敏寺责任内阁制,部长是部门事务的最高决策人,部门的日常操作,则是由秘书长等等的高级公务员,负责安排管理。在责任内阁制底下,原则上副部长是没有任何权力的。
副部长像是部长可有可无的助手,又或者是分配政治利益的一块猪肉;很多人都不晓得,副部长没有资格出席内阁会议,无从亲自向正副揆提意见或反映问题,也无法亲耳听到、不经由第三者转告的了解首相对治国事务的看法和决策。
端视部长愿意下放多少权力
责任内阁制底下副部长的地位尴尬,我国现实的政治操作也如此。当一名副部长虽然薪水高、福利好,副部长这名堂放出来,对着不明就里的外界,更可以摆摆官威;但事实上,一名副部长在部门里的权力有多少,可做多少事情,那得看部长是一个怎样的人,他愿意下放多少权力给副部长行事。
若遇上一名部长是掌控狂,或者部门的高级公务员爱搬弄是非、爱踩着他人上位,有意无意在部长面前,对副部长打毒针的话(千万别以为公务员不多不少总会对副部长有几分敬畏,其实,高级公务员时常需要向部长汇报,加上若是同肤色,彼此的关系往往会好过部长和不同肤色的副部长;而且,公务员是铁饭碗,但副部长会随着内阁改组可来可去,高级公务员才不会卖副部长的账,最重要是讨得部长的欢心和信任),副部长纵是才高八斗,也只能叹句英雄无用武之地了。
部长华裔助理权力或许更大
此外,若一名华人副部长遇上友族部长,最忌讳的就是,友族部长身边有一名华人助理了;这些一般民众都不会认识他的华人助理,长时间跟在部长的身边出入办事,随时可对部长耳语数句,外人以为副部长很风光,是部门的第二号人物,殊不知副部长实际的地位和权力,都比不上部长的华人助理。
很多时候,华人助理都为部长担起以华制华、牵制副部长的角色;华人副部长与部长华裔助理,若来自不同政党,又或是同党不同派的话,情况往往就更糟糕,副部长想要有所发挥,难上加难。
拥有部长职才是掌政的标杆
因此,下一次当一名马华副部长,解决不了华社所面对的问题时,请别怪他或她,因为一名副部长的权力和角色,基本上是很有限的。也因此,下次当马华高喊它会维护华社权益,请你投它一票的时候,有一个很重要的问题,记得要问:在有数十位部长的内阁里,马华部长占了多少名?有足够的掌管政府行政之筹码,改变或制定政策吗?
