印象中，老夫子漫画曾以“午夜惊魂”为题，老夫子打开门，一只仿佛披着破白布的鬼站在门前，把老夫子吓个半死。我国现在也有一种特殊的午夜惊魂现象，可是比老夫子漫画里的鬼更可怕，他们穿着体面的绿色制服，拿着政府的津贴，夜里破门而入，他们曾偷窃屋内物品，他们曾殴打居住屋内的非公民。是的，这两年有读报纸的人都知道，这些惊栗制造者正是志愿警卫团（Rela）。须知，老夫子漫画里的鬼还会按门铃，说他们比鬼更可怕并不为过。

凌晨剪破大门锁头搜单身女人房

隆雪华堂民权委员会在八月份举办了“您赞成给Rela更大权力吗？”，当晚一位居民珍分享她和志愿警卫团交涉的经验。珍在某天凌晨被敲门声惊醒，她打开门发现几个志愿警卫团成员前来搜寻非法外劳。她问他们怎样来到她的睡房前？他们怎样通过大门？他们回答说剪破大门锁头进来，珍非常生气说：“你们知不知道那个门锁是我的资产？剪坏了，谁要负责赔偿？你们几个大男人，知道凌晨进入一个单身女人的房间是非常不恰当，很危险的事吗？”

珍还说，她和许多外籍劳工居住在同一个社区，他们从来没给她带来任何麻烦，令她不满的反而是这些态度跋扈，没有搜查令闯入她家门的志愿警卫团。

珍是唯一被志愿警卫团骚扰的人吗？这是否只是千万分之一的个案？不该以偏概全？随手捏来就有几个例子：

其一，去年十月，志愿警卫团凌晨四点突击蕉赖胡姬花园，剪破民宅的铁闸或锁头，以脚踢门硬闯搜寻非法入境外劳，“态度比流氓还要流氓，而且语气态度嚣张……根本没有知会屋主一声，就利用大剪剪破锁头硬闯，跟强盗无异”，其中一位居民屋内的3756令吉30仙在搜查行动后报失。警卫团没有出示搜查令。（中国报）

其二，今年四月，十名警卫团成员因抢掠二十名印尼劳工的钱财而被逮捕，其中两人有犯罪前科。（当今大马）

其三，去年十二月，警卫团在巴生一间工厂逮捕六十四名外籍劳工，袭击其他人及偷窃他们的金钱和物品。（星报）

其四，去年七月，一百名警卫团成员突击雪邦亚齐难民村，不只抢走了他们的电视机、DVD机、手提电话和发电机，还焚烧他们的村子。（KOMAS）

所以，当国内事务部长拉西在国会回答行动党议员郭素沁的提问，表示政府不曾接获针对警卫团的正式投诉，是令人非常震惊且不解的。单只这两年，在媒体曝光，被记录在非政府组织报告的警卫团滥权事件数不胜数，人权委员会也接获几次投诉。

国内事务部官僚、不亲民、缺反省

作为服务人民的行政单位，国内事务部必须对社会舆论保持敏感，当警卫团被广泛批评，该部应该主动调查涉案人士，抓出害群之马，恢复公众对该部的信心。不接获投诉就不采取行动，只会凸显国内事务的的官僚、不亲民和缺乏反省能力。

志愿警卫团的权力来源是《1964年紧急（必须权力）法令》之下制定的《1966年必须（志愿警卫团）条例》。在2005年，政府修改条例，重定为《2005年必须（志愿警卫团）（修改）条例》，其中几条给予警卫团过大的权力，例如说警卫团成员可以无需逮捕令逮捕任何怀疑是恐怖分子的人和非法入境移民，可以不需搜查令进入和搜查居所，可以携带枪械，不需要警官随行就可展开突击行动等等。

警卫团纪律松散，权利却比警察大

由于警卫团是一个纪律相对松散的志愿团体，其录取资格非常宽松，没有经过严格的执法训练，却被赋予比警察更大的权力，这点一直引人诟病。多个非政府组织认为，志愿警卫团是紧急法令的产物，在非紧急状况的今日，志愿警卫团没必要存在，且应该立即解散。原则上，笔者非常赞成。在皇家警察部队的贪污滥权还无法根治的情况下，加上志愿警卫团的暴徒行为，简直就是雪上加霜，马来西亚迈向“警察国”又向前跨一大步。

但是，由于国内政治势力失衡，反对党和执政联盟的实力悬殊，要阻止国内事务部即将在国会提出的志愿警卫团草案，以提供警卫团更多资源执行任务，并不容易。因此，民间组织必须提出相关建议，俾能在法案二读通过前，纳入制衡警卫团权力的相关条文。笔者的几个浅见如下:

一、废除《2005年必须（志愿警卫团）（修改）条例》。警卫团不应拥有逮捕、搜查和持械的权力，他们应该扮演辅助警察执行任务和维持次序的角色，所有行动必须有超过三名警官随行。

二、新的草案必须涵盖投诉警卫团的管道、制定调查成员犯错和处罚机制，相关部门须每半年向国会提呈报告供议员审查辩论

三、提高录取门栏，检查申请者的背景，以防止罪犯渗透警卫团。配置资源提供警卫团成员人权概念培训

四、设立申诉委员会，由退休法官、政界人士、以及民间机构领袖组成，让所有遭遇不公正对待的非公民，无论有无证件，都可以申诉他们被迫害的经历，他们享有不可剥夺的基本人权。政府必须对侵犯人权做出适当补偿。

作为联合国人权委员会的成员国，国内的执法单位侵犯人权事件不绝于耳，令人感到羞愧。公民或非公民，合法入境或非法入境，每一个都是有尊严有价值的个体，当政府要赋予行政单位权力展开取缔行动，必须思考权力会被滥用的可能性，确保执法者理解他的权限，灌输以人为本的观点，杜绝侵犯人权事件的发生。