马总统自2008年5月就任以来，在“不统、不独、不武”的两岸政策方针，以及“以台湾为主、对人民有利”的原则指引下，积极推动两岸良性互动及国际上之发展与合作。今年6月台湾与中国大陆签订“两岸经济协议”（ECFA），将减免两岸800多项产品之关税，并开放双方服务贸易及保障智慧财产权，这是马总统继开放大陆观光客来台及实现两岸三通直航之后，两岸关系发展又一重大突破，也使双方关系迈入新的里程碑。

自2008年7月台湾开放陆客来台观光后，迄今陆客来台人数已达150万人次；此外立法院在今年8月完成修法，允许陆生来台就学；而ECFA生效后，也有助两岸经贸制度化及台湾参与亚太与全球经济整合。来自大陆的投资、观光客及学生除可为台湾带来可观的商机，为经济发展挹注新的活力之外，更能增进两岸人民的接触与认识，也使国际社会长期担忧的台海冲突引爆点，顿时消弭于无形，这也是马总统两岸政策为国际社会所带来的“和平红利”。

在两岸和解的氛围之下，台湾继于2009年首次获“世界卫生组织”（WHO）邀请，以观察员身分参与“世界卫生大会”（WHA）后，今年5月再度获邀与会，得以向世人提供台湾在防疫与医疗照护领域的发展经验。正当全球面临气候变迁挑战及致力提升国际飞航安全之际，台湾希望透过参与“联合国气候变化纲要公约”（UNFCCC）及“国际民用航空组织”（ICAO）等“联合国”所属专门机构，能与世界各国携手合作，共谋解决之道，也期待能获得大陆方面及国际社会的支持。

两岸关系朝和平的方向稳健前进，不仅开创两岸合作发展的契机，深符国际社会的期待，也是台湾在面对国际“新区域主义”挑战，重新取得经济发展主动权的重要起步。相关正面发展包括，在瑞士国际管理学院（IMD）公布的“2010年世界竞争力”报告，台湾由2009年的第23名，跃升为全球第8名，进步幅度居世界第一。此外，在ECFA签署之后，国际社会普遍看好台湾经济发展，预估2010年经济成长率可达8.24%。而美国商业环境风险评估公司（BERI）在9月份公布的评估报告中，更将台湾投资环境列为全球第4名。

展望未来，台湾将在“机会极大化、风险极小化”的原则下，积极改善两岸关系，另外也将努力寻求与世界各主要贸易国家洽签贸易合作协议，同时以生物科技、绿色能源、精致农业、观光旅游、医疗照护、文化创意、智慧型产业及重点服务业等32个投资项目，进行国际招商，营造台湾成为区域贸易、投资及创新中心。

回顾中华民国的发展历程，有长达61 年是处于两岸分治发展的情况。两岸问题有其历史因素，也有双方政治与社会制度不同等难题尚待克服。尽管如此，台湾将持续透过改善两岸关系以及更广泛的国际参与，来争取一个和平的外在环境，并全面提升国家整体竞争力，达到“壮大台湾、连结亚太、布局全球”之目标，并为台湾带来黄金十年的发展契机。

注：作者江启臣是中华民国（台湾）行政院新闻局局长。