槟城的山区发展

这项将山坡发展限制在250尺以下的政策性决定，是否适当及惠益槟州及其人民？我认为这项政策需要重新思考。

禁止250尺以上山坡发展没甚逻辑

我看不到禁止250尺以上山坡发展的逻辑。我也肯定，即使是普通国民也看不到这项决定的逻辑。如果这项决定的用意是在显示州政府对山坡发展问题的处理与主动，那是发出一项错误的信息。我认为，250尺以上的山坡，也一如250尺以下的土地那样，可以支撑从环境和社会角度看待的持续性发展，相反的争议是没什么意义的。

如何利用价值数以亿计的槟城山区资产？

正确的策略是提醒人民：他们将是槟城山区发展的受益人，将发展局限在250尺以下，等于浪费一项数以百亿甚至千亿令吉计的资产。

这种限制，在过去也许是需要的，因为当时的知识和技术没那么先进或把握，然而，新的技术和最近的工程与科技革新（看看香港山区发展的很多案例），证明了250尺以上山区发展是可以负责任和持续性进行的。

与其对山区发展问题说“不”或拖延，首席部长必须证明他是严谨及勇于面对困境的。他必须对山区问题表白和果断，也就是说，他必须解释他的州政府是以人民的最佳利益为依归，以及在一个开明、廉洁和有效率政府下的合理及有计划的槟城山区发展将会惠益槟州及槟城人。

当然，更容易的还是不要作出任何争论性的决定，以避免在这被看作是烫手山芋的问题上流失选票；不过，政府不应害怕作出任何有利于多数人的决定，只要决策过程开放透明，以及经过对问题利弊的周详分析。

征聘一名世界级顾问

作为一个开始，我建议槟城州政府聘请一个有声誉的工程顾问，以找出如何发展250尺以上的土地，有关工程顾问的相关咨询，必须以严格及透明的方式列明，以确保能够吸引时下最优秀公司的应征。

政府也必须向公众保证：政府有意和关键利益相关者及其他有利益者分析该项研究结果，并在有关山区发展方面可能引发的任何进一步行动时，约定他们。

如何产生更多收入？

任何明智的政府，不论是国阵或民联，必须改变他们的“不可以做或不会做”的政策—如果他们有信心并有严格的数据支撑，说明该项改变将会惠益人民，并已经过适当的调查。土地是有别于其他天然消耗商品如金、锡或其他矿物，土地可以用作产业发展，时间过去了，可以产生连续性的税收，以及其他直接或间接的相关收入，以惠益人民。就看看任何城市的所有高楼大厦吧，都是由缴税的企业家兴建的，他们缴交税款及其他税务，协助政府去协助人民。任何好的政府必须随时寻找途径使人民得益。

现有地主及槟州受惠

自从民联在四年前控制槟州以来，他们的跟踪记录显示，他们表现得很好，而人民也知道这点。就向人民解释，发展槟城山区的决定，将会如何使他们得益；我肯定槟城人民将会支持这项发展。

现有的地主必须赏识一个事实，即如果山区发展得以落实，以及政府将它的“不可以建”政策改为“可以建”时，他们的产业价值将会大幅增加。他们必须准备和政府分享暴利，因为政府需要支付额外的基建，如道路、沟渠、斜坡保护、土壤稳定、水供、电供及其他环保措施，以确保山坡发展的安全。如果政府不分享归属现有地主的一些暴利，对普通纳税人是不公平的。通过适当的谈商，它可以成为现有地主和槟州之间的一个双赢格局，后者是代表普通公民利益的。

最大的受益者将是政府，因为大部分的土地仍然归属政府。一旦山区开放发展，政府可以公开招标方式将土地分段出售给出价最高者，正如香港和新加坡那样。在招标过程中，政府可以指定土地的用途，及增添其他条件，以确保按照计划发展，并符合世界级标准。

我有信心，如果我的这项建议获得接受，“东方之珠”来自山上的光彩将不会输给来自海滩的。（黄士春译）