起因
最近看到华小为了“校长贪污”的课题而起内讧,感到很痛心,比较中庸的就说“一些校长在贪污”,比较坦率的说“大部分校长在贪污”。有些团体说起因是学校食堂主权的问题,另一班人说贩卖部的回佣问题才是重点,众说纷纭。于是乎登广告献赏的事件出现了,拉布条示威喊口号的也有了,网络上更是热烘烘的在笔战着,真的是变成了“杏坛春秋时代”了。
要怎么解决呢?如何枪口一致对外呢?我是刚刚上任为校长的新兵,真的被这种现像吓坏了!
我是后辈,经验很少,但我热爱华小,请各界前辈容我发表几个意见,看看是否可以舒缓目前的困境。
学校食堂主权问题
对于这次纠纷的导火线,我们应该先了解它的背景。半津贴学校是董事部及华社流了不知多少血汗所建立的,若有任何威胁其权益的政策,他们自然会不顾一切的加以捍卫,他们这种精神,我们是深深敬佩的。
至于教育部方面,我最近出席了县教育局的会议,会中讨论了食堂招标的问题。根据有关官员的说法,教育部实施此政策,是因为教育部接到很多的投诉,指有些学校(包括华小、国小及印小三源流)在投标食堂时有徇私的事件发生,为了杜绝这种情况的发生,所以规定学校的投标箱在招标时必须置放在县教育局,而有关投标箱必须有三个不同的锁头锁住,钥匙由三位不同人士负责收藏,开标时必须在教育部官员的见证下进行。我个人觉得,教育部这种做法应该是很正确,也很有透明度,为何会引起食堂主权风波呢?
至于食堂租金应存入谁的户口,只要在合约上注明是存入董事部户口,再复印一分有关合约,在年头拿去财政部稽查时,我相信是会被接受的。只要不是进入自己的裤袋,校长是不必担心的,只要据实回答就可以了,没有大问题。
贩卖部回佣问题
因为食堂主权风波而连带引起的“校长接受回佣”课题似乎更受人们的注意。我刚上任,不是很了解,也还没有金钱的来往经验(书钱收不齐,还没还书商),但也已经受到波及。今早,我和内人到家乡的档口吃早餐,档口的一些熟人就恭贺我升职为校长,也顺便恭贺我“财源广进”,以后“唔晒忧”!我相信他们是看到最近这些课题,“爽爽”问候了我一下。各位,我能说什么呢?
我相信任何一个行业都有回佣这回事,发达如美国也不能免!我坚决反对这种事情发生在神圣的学府,但我也不同意“大部分的校长都贪污”的看法。所以我认为我们必须设立一个好的管理制度,杜绝贪污的发生。
首先,我建议学校的贩卖部全权由董事部管理,学校一切作业及文具的买卖校长不必处理。校长只需要处理教育部每年拨给学校的PCG(教育行政费及各科拨款),因为我们被教育部授权管理这些,董家协不可以干涉。而且,教育局有自己的制度去管制这些拨款。
这样的安排,对校长有莫大的好处,让我详列如下:
(1) 没有贪污的嫌疑
现在一切金钱来往与校长无关,回佣由董事部向供应商商量。若有回佣,如何应用,校长不必也无权过问,董事部肯定会用在发展学校方面。
(2) 校长可以省时省力
其实我最喜欢这一点。开学时为了帮学生购买作业,首先要让老师们选书,过后还要输入电脑出书单寄给书商及学生。由于我的学校离开市区85公里,附近只有我一间学校,交通又不好,必需经过10公里的泥沙路才可到达学校,所以书商不肯把书送来,结果被逼自己驾车去载57位学生的作业和书本,来回不见了170公里的气油费。过后还要处理收钱的问题,遇到贫穷的学生,到现在还收不到。如果由董事部处理作业和书本的买卖,那我就可以省下时间和金钱了。
如果是大型或超大型的学校,校长就可以更轻松了。董事部可以聘请专人管理贩卖部,订书做账一切由他们负责,退书欠书统统由他们打理,校长可以不必烦恼,你说有多好!
又或者要买什么作业,要买什么文具,向谁买,几时买,要不要买,统统由家长自己决定,我看就更加简单,家长的负担也就减轻了。现在生活担子好重啊,家长们已经透不过气来了。
其实,如果可以不要用作业也是可以的,教育部都不鼓励用额外的作业,政府所提供的用书我们采用就好了,何必多买,节外生枝,加重家长的负担。如果买多多,用不完,买来干嘛!
(3) 不必得罪供应商
贩卖部由董事部处理,要向那家供应商拿货,由董事部决定,校长不必担心得罪人。
(4) 不必烦恼各类设备及费用
学校是董事部建的,各种设备及开销他们自然会负责,贩卖部若赚了钱,他们就更有能力去处理。校长只需负责通知董家协哪里需要修理,什么需要付钱,一切由他们搞惦,皆大欢喜。
电脑班的问题
我的学校没有电脑班,所以没有这方面的问题。对于这个问题,我之前服务的学校的处理方法很好,没有校长可以贪污。方法如下:
(1) 由董家协负责遴选适合的电脑公司,校长负责文书工作及评估课程内容
(2) 由董家协与电脑公司签合约。
(3) 每月的收费由电脑公司负责收后转交董家协,没经过校长的手。董家协有独立的户口处理账目的来往。
(4) 董家协自己负责还电脑公司的电脑费,三个月还一次。
以上的方法,完全可以杜绝贪污的发生,也不会加重校长的工作,更不会影响老师的教学的工作。
补习班的问题
目前为了拼成绩,许多学校都开设了补习班,由于有收费,所以校长被怀疑有贪污。学校应不应该开设补习班,看法是见人见智的。若要开,账目要清楚。若有盈余,归入家协户口;若亏本,家协补贴。这样就可以避免家长的猜疑,以为校长赚大钱。
其实,如果可以,不要开补习班最好。只要确保老师们在正课时认真教学,就是尽了责任,何必做一些吃力不讨好的事!如果真的有需要,家长也会自己安排补习老师给孩子,倒不必校长去劳心。
带学生旅行
我真的没想到这也可以成为贪污的课题。所以我建议学校以后还是少办这种活动为妙,不但会被怀疑“贪污”,若发生意外,被家长告的话,校长可要倾家荡产。不要自找麻烦。
结语
以上是我个人对这几个教育课题的浅见,我希望这些方法可以收到抛砖引玉之效,得到其他贤人达士发表更有建设性的方法,让董教总及校长职工会坐下交流并加以实践,那将是我们华小之幸!
最后,请原谅我不敢以真姓名发表意见,因为政府条例规定公务员不可私下发言,所以只好匿名发表愚见。
