这次的宣言主要把州级领袖的遴选权交还给州级代表。这是自1970马华中央代表大会修改党章,把州联委会改成总会长委任制以来最革命性的改变。州联委会主席在得到民意基础的支持下,可以更名正言顺的调兵遣将,并强化党员之间的向心力。
马华总会长直选是另外一个具震撼性的改革。这会让总会长成为真正的全党领袖。这也是台湾国民党在痛失政权后进行的改革之一,间中的关键,是减少党内政客操弄总会长的选举,减少分猪肉等利益分赃的现象,也可以阻止既得利益圈子的形成。
不过,这个机制的有效性建立在两个基础之上。其一,就是在选中又提到的党员在教育,培养党员正确的政治思维,以便可以衡量局势和情况,在候选人堆中,选出最恰当的人选。其二,就是党员的招收机制和再登记。再好的民主机制,如果党员的素质是达不到最低标准的话也是枉然。而且党员的招收往往成为领袖们的最佳武器。个别区会、支会为了扩充自己实力,增加自己在州或中央改选时的筹码,而滥竽充数,乱找一场。党组织秘书也可以运用党章赋予的权利,针对新党员批或不批。从这个角度来看,招收党员应该更制度化,以便减少以上的状况发生。
其次,“华社向前行”主题环绕在如何突破华社现有的瓶颈。立国51年,国内华裔在经历过新经济政策萌芽期的困难和1990马哈迪时代小开放的舒解后,再度面对政经文教上不同的困境。在经济上,国内华商大多数已经退守到中小型工业领域,而不复当年对国家经济举足轻重的角色。在教育上,这么多年来国内华小的增加率依然严重偏离华裔人口增长率,一直在华裔人口密集的地区,华裔子弟在华小一位难求。
除此以外,我国华裔对建国的贡献近年来不断被有心人加以删改,以致年轻一代的国民对立国史有严重的误解,继而造成种族间的隔阂不断扩大。当政府在80年代决议大量引进回教元素作为国家的文化,直接造成大马华人文化日渐式微。伊斯兰教价值观在国内不断的膨胀和侵蚀其它宗教,更成为了华裔心中最大的梦魇。
作为将来可能是国家执政党内的华裔代表第一人,翁诗杰得以解出华裔的瓶颈,了解华裔的心声,已经成功的走出第一步了。不过,更严峻的考验将会接踵而来。如何要在内阁和国阵的现有框子下,为华裔寻找一个新的立足点,使他成功上任后第一要务。华裔政治力量的萎缩,和华裔作为政府公共服务系统里面的少数,大大增加了以上任务的难度。
将来的马华总会长每一步走的都会是险棋。第一部当为争取在国家每个行政机关中有一定程度的参与和决策权,确保拟定出来的政策,符合全民的利益。在关键的部门如财政部、教育部、内政部,应该有具体的决策权,确保任何政策都可以在各族人民的利益间取得一个平衡点。接下来,应当大力鼓励华裔在公共领域上全面地投入,譬如:成为公务员、更有效的落实政府部门升迁绩效制,以便有才干的华裔可以担当重任(如部门秘书长、国营企业首脑、教育机构校长)。
第三,“党政展新局”这个宣言基本上已经突破了马华公会的圈子,而展望到国家体系的未来发展。主要在对民生服务和国家政治回归宪法这个立国之本下重药。最近国家政局发展逐渐走向极端之路。那是因为有心人不断以出位的种族寄居言论来哗然取众,捞取政治资本。
其实宪法固然有清楚阐明土著特权,但同时也列明非土著拥有作为一个公民的基本权利。重要的,必须提醒国人尊重宪法,把一切争论回归到宪法的框架里解决。翁诗杰也提到会极力推动改革现有的制度的不衡和不足。相信首要功夫,就是恢复司法系统应有的功能。在三权分立的国家里,司法是行政和立法的制衡机制。
在我国,当1980年代司法危机后该功能已经荡然无存。司法系统应该被赋予之前拥有的司法释义权(judicial review),以便可以就行政政策和立法机构的重大决定来作出公平的审议,确保所立所行之法则是没有偏离宪法的。
再者,我国选区制度划分也是其中一个应该被列入改革的领域。当年制定马来亚宪法的Reid Commission 曾经有限定我国选区划分时,选区之间的选民落差不应该多过15%。不过这个条列在1970年代时已经被取消了。现有的国会选区,最大的加埔(200000余人)和最小的布城选区(不到10000人),落差相差何止千里。严重的落差,造成全国各选区人民的选票不等值,也不能有效的传达到各区域人民的声音。马华国州议员的论政态度也被列入竞选宣言内。曾几何时,马华的议员总被讥讽为“看水沟、修路灯”的议员。
现在这个宣言就是要扭转马华议员个人的刻板印象。作为国会或州议会的立法议员,首要任务当为深入参与政策和法案的拟定,同时展现有深度和论点的辩论,希望出来的政策,能在最大程度上让人民受惠。现在翁诗杰已经是正部长,可与参与内阁,和以前实权欠奉的副部长不同日语。以前做副部长的时候,对内受制于顶头上司,对外则名不正而言不顺,更何况那时只是副总会长,也不能也不方便提什么高瞻远望的远景出来。现在不一样了,如果当选了总会长,在内阁的责任就很重大了,同时也没有什么借口可以推辞不能完成任务了,舍他取谁呢?
最后,在“世纪新挑战”主题里提到一个划时代的建议,就是提高年轻人在党务和国家上所扮演的角色。这个和蔡细历、冯镇安等对年轻人有所保留的心态是南辕北辙的。政党为什么需要有更多新血来担当更大的责任呢?
由于长时间浸淫在政党政治里头,元老们都陷入了纵横交错,复杂无比的派系里头,个人也无法避免的建立了很多既得利益圈子。党内的派系往往让人眼花缭乱,政党往往得屈服于党内既得利益分子,而不能自主的发挥功能。
政党内的年轻分子,就没那么受制于以上的因素,而显得更客观,思想和作为更独立。而且年轻人的动力和朝气,是改革的动力,改变的先驱。他们也没负上那么沉重的历史包袱。政党的改变,往往从年轻人开始。让年轻人更早接班,也可避免青黄不接的现象。一个系统化和高透明度的接班梯队,是一个组织长治久安的根本。这个论点让我们看到翁诗杰过人的远见。
总结以上宣言,基本上是一个宏观与细则并合的计划。要达到以上的目标,需要马华、国阵、人民的合作。党选归党选,就算不能做到友谊第一,也应该来个君子之战。党选后,各领导人应该服从民主的精神,归回为一。唯有拥有一个最强的团队,才能成为最好的领导人。我们拭目以待10月18日改选日的结果吧。
