新山有三个团体主张举办讲座,来探讨新纪元学院是否会变质。

在探讨新纪元学院是不是会变质之前,我们必须了解新纪元学院的本质是什么。这次新院风波中,虽然挺柯派一再强调不要让新院变质,但他们并没有向华社说清楚这一点。

首先,我们了解新纪元学院是根据1996年私立大专院校法令(Akta 555)成立的。在这个法案下,每一间私立大专院校都需得到教育部(后来改为高等教育部)部长的允准,才可以设立(Penubuhan)。取得批准后,私立院校必须在5年内向高教部申请注册(pendaftaran)。注册有效期也是5年,也就是说,学院必须每5 年申请更新注册。

其次,私立院校开办任何课程,都须获得高教部部长的批准,才能进行招生工作。高教部部长在批准学院开办一项课程时,必须考虑学院的硬体设备及课程品质,部长的批准与否是根据国家学术鉴定局(LAN)的建议而作出决定的。

私立大专院校法令(Akta 555)规定学院的教学媒介语必须是马来文,如果要求用其他语文(如中文或英文)为教学媒介,必须特别提出申请豁免,而部长也拥有豁免权。新院的中文系就是采取中文教学,中文写论文;其他科系则申请豁免,改用英文教学。法令还规定学院颁发任何证书(sijil)、文凭(diploma)或学位(ijazah)必须取得由国家学术鉴定局规范的最低认证(2007年改为必须取得最高认证,akreditasi penuh)。

国家学术鉴定局(LAN)是根据1996年国家学术鉴定局法令(Akta 556)成立的,2007年改为马来西亚学术资格机构(MQA)。它的任务包括审核课程的品质、学术水平、确定课程的最高认证及外国学生的入学资格等。它还规定了私立学院学生的必修科为:马来文、道德教育/回教研究、马来西亚研究。只有那些考取了SPM马来文优等的学生可以免修马来文。

新纪元学院是根据Akta 555及Akta 556两个法令下成立的,受到许多条文所限制。除了中文系课程用中文教学外,其他课程须以英文教学。当年华教人士经过痛苦挣扎后,在非常不满意的情况之下,勉强接受AAkta 555及Akta 556的规定而成立了新纪元学院。

如此看来,新纪元学院的成立准证已确定了其本质,它与华社要求纯以中文为教学媒介的独大是不能混为一谈的。

新院在获得教育部长的批准成立以后,就按照Akta555条文申请注册,每五年更新学院准证。如果过去开办课程不提出申请,却进行招生;或是过去没有取得最低认证而颁发证书、文凭或学位,现在则开始与南方学院或韩江学院采取同一步伐,根据法律条文办事,让新纪元学院所开办的课程及颁发的证书和文凭(除了一个2+1课程之外,新院在2008年之前没有开办学位课程)都取得最低认证,甚至最高认证,让文凭受到国家、国际承认;毕业生有机会成为公务员,贫困学生除了可以申请高教部高等教育贷款(PTPTN)外,也可以转移学分到其它私立学院继续念完学位课程等。

这样的发展,在在显示新纪元学院正根据当年接受高教部列出的设立(penubuhan)条件办事,让新纪元学院各种课程的学术水平得到国家及国际的认可及肯定,算不算变质乎?

如果由于明白华教前辈们的苦心,勉强遵循当年痛苦挣扎后不得已接受的条件来办学,却让有心人刻意强指新纪元学院变质,家长们也必然会认真思考:过去课程没有申请MQA认证,学生只能到国外深造,毕业回国后,文凭依然不受承认;家境贫困没钱出国的学生,拿着不受承认的新院文凭到国内其他学院转学无门,到社会找工作又遭受讥笑的窘境。这种痛苦的经历绝不是家长们所要看到的!家长们也为孩子的处境感到十分痛心!所以,文凭是不是受承认,家长不可能绝不在乎的!

至于开办纯以中文为教学媒介的独立大学,以期达到完整华文教育体系,是华社最崇高的办学理念,却不在Akta 555所能管辖的范围内。正如玛拉大学和拉曼学院,可采取特殊的法案来规范。

现在国际情势、国内政治气候已有所改变,或许以胡万铎为首的独大有限公司应该继续努力争取实现,加油!