najib announce new cabinet lineup 090409 06 一个国际人权组织致函首相纳吉(右图),促请他在无审讯扣留、言论自由、保护外来移民,以及警方滥权4项课题上进行改革,具体建议包括废除内安法令及出版与印刷法令,以及修改警察法令保障人民和平集会的权利。

总部位于纽约的“人权监督”(Human Rights Watch)昨日公布这封函件内容,促请纳吉“采取特定步骤让马来西亚的法律、政策与措施符合国际人权标准”。

这封由“人权监督”亚洲分会执行主任毕阿当斯(Brad Adams)署名的函件主要针对4项人权课题,并个别提出具体建议。

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种族紧张无法合理化内安令

首项是允许政府无审讯扣留人民的《1961年内安法令》,对于大马政府以维护多元族群社会的稳定来合理化内安法令,该组织反驳说,大马拥有完善的刑事司法制度来应对种族紧张或其他安全威胁,无需诉诸内安法令。

teresa kok and raja petra isa arrest 该组织指出,从历史来看,政府援引内安法令惩罚与钳制和平的政敌与异议人士,受害者包括著名部落客拉惹柏特拉、雪州高级行政议员郭素沁、兴权会领袖、国会反对党领袖安华、行动党国会领袖林吉祥、行动党主席卡巴星以及行动党秘书长林冠英。

因此,该组织促请纳吉立即废除内安法令与《1969年紧急(公共秩序与防范罪案)法令》,同时提控或释放所有内安法令扣留者。

修改警察法令保障集会权利

第二项课题是言论自由,该组织欢迎纳吉在上台后撤销回教党党报《哈拉卡》与公正党党报《公正之声》的禁令,不过却失望政府在一周后禁止网络报《独立新闻媒体》采访公布新内阁的记者会,以及新闻、通讯与文化部长莱士雅丁警告将援引法令对付无的放矢的部落客。

anti ppsmi rally 070209 tear-gas 该组织指出,只要出版与印刷法令依然存在,政府就会继续借国民团结的名义,威胁言论与政治活动的自由。

函件也表示,强制和平集会申请准证的警察法令剥夺了大马人民和平集会提出重要议题的自由,更甚的是警方通过发射水炮与催泪弹、专制的逮捕与具有政治目的的提控手段,来打压这些“非法”的和平集会。

例子包括2008年11月9日警方逮捕一名采访集会的《当今大马》摄影记者并没收其摄录机;以及在2007年12月10日逮捕8名参与国际人权日和平游行的人士,其中包括5名律师,但是法庭却在较后宣判他们无罪。

该组织促请纳吉废除出版与印刷法令、修改警察法令保障人民和平集会的权利,以及缩小煽动法令中有关“煽动”与“具有煽动倾向”的诠释,停止援引这项法令来对付政敌与异议人士。

反对以廉正委会取代IPCMC

kugan detainee death morgue scene 220109 第三项课题是警方滥权导致扣留所频频传出扣留者死亡的消息。函件指出,根据警方报告,在2003年至2007年之间发生85宗扣留所死亡案件,但是内部调查的进展却非常缓慢。

因此,该组织认为纳吉应成立由皇家警察调查委员会在2005年4月建议的“独立警察投诉与行为不检委员会”(IPCMC),而不是以“降级”后的《2009年执法机构廉正委员会》(EAIC)来取代。

保护难民人蛇与寻求庇护者

rela and illlegal immigrants 090205 第 四项课题是大马的移民政策没有区分无证件移民、难民与寻求庇护者。因此该组织促请大马毫无保留地签署1951年联合国《关于难民地位公约》与其1967年 协议,以及《2003年保护所有外劳及其家庭成员权利公约》、确保寻求庇护者、难民、人蛇与受虐工人不会在1959/63年移民法令下受惩罚,并落实其他 措施保护他们的权利。

该组织也促请纳吉解散自愿警卫队(RELA),重组为一个没有执法权力的自愿组织。

这封函件的副本已致给副首相慕尤丁、外交部长阿尼法、内政部长希山慕丁、新闻、通讯与文化部长莱斯雅丁等。