随着全球经济陷入衰退，我国进一步加大经济改革的步伐。首相兼财政部长纳吉今日正式宣布一系列放宽资金市场的改革措施，以提高我国经济的整体竞争力，吸引更多外资涌入投资。

他宣布，政府即日起解除备受商界和外资非议的外资委员会会（Foreign Investment Committee）对股权交易的管制，以及该委员会一切有关收购、合并和接管股权的准则。

“外资委员会可说是已经不复存在，一切需要政府批准的事项，都会交由（首相署部长）诺莫哈末耶谷在首相署经济策划组新设立的小组来处理。”

政府是在新经济政策下于1974年设立外资委员会，旨在达到30%土著股权的目标。由于这个委员会掌握巨大的权力，有权审查及否决所有商业交易、公司上市，以及地产交易，以维护马来人的经济利益，因此它也备受我国商界和外资的批评。

半数公众持股仍需卖给土著

此外，纳吉也宣布，新的上市公司今后无须遵守30%的土著股权限制，唯有关公司仍必须将售卖给公众股权中的半数，卖给土著投资者。

依据现有的上市条例，上市公司在首次公开招股（IPO）时，必须外资委员会30%土著股权规定，以及证卷委员会的25%公众持股规定。

不过，在新的条例下，30%土著股权固打已经被废除，唯25%售卖给公众股权中，有50%必须卖给土著投资者，等同于12.5%。

纳吉也指出，公司在上市后的其他公开发售股票活动，无需再受到任何的股权限制。

30%土著股权推行方式改变

虽然政府宣布取消上市公司的30%土著股权限制，但是纳吉却保证说，政府依然保持30%土著股权的宏观目标，只是推行的方式将有所改变，与过去有所不同。

他指出，30%土著股权是政府的一项“宏观目标，而不是微观目标”。

他也批评，外资委员会在过去19年来无法提升土著股权，导致土著股权依然滞留在19.4%，因此他们需要更有效率的方式，来进一步提升土著在经济领域的参与。

设新投资机构促进土著参与

纳吉指出，政府将设立一个名为国民资金公司（Ekuiti Nasional Bhd，简写Ekuinas）的新投资机构，以便促进土著的参与，其初期资本为5亿令吉，随后将逐步增加到100亿令吉。

纳吉今早是在投资大马大会（InvestMalaysia conference）上致辞时，宣布一系列开放资金市场的改革措施。

土著政府产业交易才需批准

他也表示，只有涉及到土著或政府的产业，才需要外资委员会的批准。不过，这项限制也只是局限在2000万令吉以上的产业，其他的产业交易一概无需批准。

“不需外资委员会批准的交易共有两个组别，第一是任何由非土著或外资出售的交易（比如非土著卖给外资）；第二是任何由土著控制的机构购买的交易，包括一家土著公司从其他土著公司购买产业。”

此外，政府也提高外资购买产业的限制到50万令吉。

其他的开放措施包括：

—允许外资在基金管理承包领域持有100%股权；

—允许外资持有信托基金管理公司股权，从49%增至70%；

—允许外资持有证券行公司股权，从49%增至70%；

—国家银行与证券委员会将检讨，所有金融领域与资金市场的工作准证申请；

—即将在国会广泛修订资金市场服务法令（Capital Market Services Act），来加强证券委员会针对公司管治的执法权，包括对付造成上市公司亏损的董事、侵占上市公司的董事，以及禁止施压或误导稽查师。

策略领域仍须受到个别管制

尽管如此，纳吉指出，攸关国家利益的策略领域，还是必须受到个别领域管制者的监督。这些管制者包括能源委员会、商用交通工具执照局、国家水供委员会、大马通讯与多媒体委员会，所制定的股权规则。

他表示，有关公司仍然必须遵守个别领域的管制者，针对股权所拟定的限制。他也指出，政府将在适当时候，才会考虑开放这些领域。

“新经济模式”中的部分措施

纳吉较后在诺莫哈末耶谷的陪同下，召开新闻发布会时也表示，这些开放措施是政府正在草拟中的“新经济模式”（New Economic Model）的部分措施。

他也解释，“新经济模式”是旨在将我国的经济重点，从半熟练技术和低成本劳工的制造业，转移到依赖高技术和高成本工人的高科技和现代服务领域。

他表示，政府是考虑到经济局势和新经济政策初推介的情况有所不同，况且外资委员会无法很好地完成土著股权目标，所以才会推出这些措施。

他相信，这些亲投资者的措施将协助我国的经济变得更坚韧和有动力，并且有助于让大马在国际日益激烈的外资争夺战中，吸引外资的注意力。

“当世界经济复苏时，大马就已经采取所有必要的措施，来重新整顿和改革我国的经济架构。我们在今年末或明年初就会占好位置。”

官联公司辅助私人公司发展

另一方面，纳吉也宣布提出3大原则，重新定义官联公司辅助私人公司的发展，以避免损坏私人界的竞争。这三项原则分别是：

（一）官联公司应该专注在核心领域，并出售非核心领域的业务；

（二）官联公司只应该参与它们能够竞争的领域，不过它们也必须致力于发展本地环境，包括供应商。同时，官联公司应该卖出在其他企业家有能力处理的领域经营的公司。

（三）官联公司应该在它们的核心领域，与私人界平等竞争。

“透过这些原则，政府有信心官联公司将在私人界扮演辅助的角色，完全释放大马公司（Malaysia Inc）的能量，并加强国家的竞争力。”

他表示，官联公司也必须继续加强它们在国际市场上的竞争力和占有量，就算不是世界冠军，也必须在区域上领先或崛起。

纳吉也保证，政府会继续支持走廊发展计划。其中，“大马伊斯甘达”计划将成为引导更大区域经济整合，创造新高价值的服务领域的例子。