khalid ibrahim and selangor state 趁着雪州政府今日宣布新县市议员名单，由国内非政府组织所组成的“良好治理联盟”（Coalition for Good Governance，简称CGG）敦促民联雪兰莪州政府，放弃现有的委任制，举行“人民取向的选择程序”来挑选其县市议员。

该组织估计，这种让人民先选举，然后州政府依据选举成果给予委任的做法，费用只需要400至500万令吉的费用。

它强调，上述建议比目前的委任制度，或者另行成立所谓的独立遴选委员会，更加符合民意。

倡议“人民取向的选择程序”

“良好治理联盟”今天发表文告指出，就立即策略而言，雪州政府可以通过一种“人民取向的选择程序”（people-oriented selection process，简称POSP）来遴选其地方代议士。

所谓的“人民取向的选择程序”类似于选举，由某一县市居民提名候选人，并且在当地举行遴选。雪州政府随后则根据居民的决定，委任这些获选者成为当地的县市议员。

它指出，这种非正式选举程序的好处在于，它避免了任何法律，以及跟联邦政府和选举委员会的政治纷争，同时可以在短短的12个月内落实。

必要时另设委会替代选委会

“良好治理联盟”表示，若选举委员会不予配合，则州政府应该集合州政府官员、独立积极分子和学者，设立一个“雪州地方政府遴选委员会”（Selangor Local Government Selection Commission，简称SLGSC）来扮演选举委员会的角色。

它估计，若雪州全部县市的“人民取向的选择程序”能够在12个星期内完成，则其估计费用大约在400万令吉。若缩短到4星期，则其费用要提高到500万令吉。

可援地方政府法令1(4)条款

此外，“良好治理联盟”认为，就短期策略而言，州政府可以采取“排除”（opt out）策略，即利用《1976年地方政府法令》的第1（4）条款来“排除”同一法令的第15条款——这项条款注明所有与地方政府选举相关的条文必须停止生效。

第1（4）条款赋予州政府权力，得以指定某地区离开地方政府法令的管辖范围，包括终止地方选举的情况。

它补充说，一旦被“排除”，需要进行选举的话，则州政府可以援引《1960年地方政府选举法令》第4（1）条款，要求选举委员会来执行这些地方选举。

设皇家委会来检讨改革制度

“良好治理联盟”指出，就长期而言，即下届大选来临之前，雪州政府应该通过地方政府全国理事会（National Council for Local Government，简称NCLG）来推动地方政府的改革。

这些地方政府改革包括：

（1）就政治、法律、结构、程序和行政面向，强化人权和民主的元素。

（2）行政和选举区域统一化，让每个公民都能选举地方、州和国会议员。

（3）检讨现今的相对多数胜选的制度。

（4）引进市长或县政府主席直选制。

该组织也建议，除在州议会通过议案，要求联邦政府落实地方政府选举外，雪州政府可以采取更加积极的行动。

而其中一项方案就是成立一个“地方政府皇家委员会”来检讨现有的制度，并且提出改革建议。而这种做法能够迫使联邦政府启动其地方政府改革。