更新

人民之声在今日公布的我国年度人权报告概论中，抨击甫在今年4月上台的纳吉政权，维护国内人权表现恶劣，比起阿都拉时代大为倒退。该组织创办人柯嘉逊（右图）更指纳吉的人权成绩单不及格，在10分中只获3至4分。

他比喻我国的民主及人权状态犹如一个“威权香蕉共和国”（Authoritarian Banana Republic），“这已是最温和的比喻了”。

这个非政府组织今早在隆雪华堂召开记者会，公布《2009年马来西亚公民与政治权利报告概论》，报告全文将在明年6月才正式出版。

人民之声是我国著名的人权组织，自1998年起每年出版人权报告，监督及检视国内言论自由、民主空间及人权状况。

出席记者会的除了媒体记者，还包括许多大使馆的代表，显示人民之声的人权报告虽然不获政府承认，但是却受到他国的关注。

纳吉是“新首相，旧承诺”

柯嘉逊是在记者会上受询及，纳吉的人权成绩单是否不及格时表示，只要政府依然不签署各项维护人权的国际公约，以及废除无审讯扣留，就无法取得及格成绩。

记者要求他为纳吉政权维护人权的表现打分时，柯嘉逊考虑数秒后回答，“如果满分是10分，他的分数不会超过3或4分”。

今年报告的主题是“新首相，旧承诺，猖獗的免责文化”，主要是指纳吉虽然许下许多改革与维护人权的承诺，但是至今仍未有显著的法律与制度改革。

基于公众压力才检讨内安令

撰写报告的人民之声协调员刘隐定（右图）形容，纳吉政权无意修改允许未审讯扣留的内安法令，以及打压集会自由的力道超越阿都拉政权。

“这显示纳吉政权的威权本色，无法容忍公民的不服从及异议。”

他表示，虽然纳吉上台后立即释放39名内安法令扣留者，但是较后又另外扣留7人，目前甘文丁扣留营内仍有9名扣留者。

他也提醒，目前仍有超过1000人在《1969年紧急法令》以及《1985年危险毒品（特别防范措施）法令》下遭无审讯扣留于柔佛的新邦令金扣留营。

虽然国阵政府提出修改内安法令的建议，但是刘隐定认为国阵只是基于公众压力才采取行动，而且只是修改，并非废除，因此对他们来说，情况毫无改善。

内安令是解决巫统问题的工具

柯嘉逊也回顾国阵在1974年、1987年以及1998年大肆采用内安法令的历史，并得出结论说，“内安法令是解决巫统内部问题的方便工具”。

他指出，虽然纳吉上台后就展示开明态度释放扣留者，但是不要忘了前首相马哈迪在1981年上台时，释放的扣留者人数比纳吉来得多，但是同样在1987年毫不犹豫地展开茅草行动，以内安法令扣留超过100名人士，包括柯嘉逊在内。

“过去有超过1万人曾在内安法令下被扣留，但是没有任何扣留者被控，也没有任何扣留者被证明是恐怖分子。反而早前遭印尼警方击毙的大马籍恐怖分子诺丁，却不曾被内安法令扣留，这个例子说明的内安法令的本质。”

他也不满政府在检讨内安法令的过程中，并没有咨询在过去20年来反对与探讨内安法令的人民之声。

为夺霹州不惜侵犯人权毁廉正

此外，刘隐定指出，纳吉上台后致力重夺在308大选失去的权力，不惜侵犯人权和妥协各个公共机构的廉正，包括司法机构、警方以及反贪污委员会，而霹雳变天就是最好的佐证。

他表示，纳吉政权在霹雳宪政危机中大肆打压集会自由，在今年5月的短短20天内，就于吉隆坡、霹雳和彭亨逮捕了抗议国阵夺取霹州政权的167名集会者，证明纳吉对异议人士的容忍，大大不如过去的执政者。

免责文化从警队蔓延其他机构

另外，报告也强调，阿都拉时代的滥权与免责文化在纳吉的执政下依然猖獗，不仅是警方，其他执法单位知法犯法后，都无需面对法律制裁。

刘隐定表示，虽然政府没有给予数据，但是根据该组织的监督记录，2009年至少发生了7宗警局扣留室死亡事件，以及1宗反贪污委员会扣留期间死亡事件，就是举国震惊的赵明福坠楼案。

“这些案件的调查一般上非常耗时，许多案件仍处于法庭审讯阶段。”

他指出，目前这个免责文化已经从警方蔓延至其他执法单位，例如反贪污委员会和移民厅。此外，皇家委员会证明著名律师林甘干预法官的委任与攫升，但是政府却选择让林甘逍遥法外，也是另一个显著例子。

报告也记录了其他侵犯人权课题，包括言论自由、资讯自由、宗教自由、难民与人口贩卖、司法制度以及大马人权委员会的表现。