纳吉政权在今日公布的国家关键表现领域(NKRA)报告内,誓言要在2012年提升大马在国际贪污印象指数的排名,挤入榜内的最高25%位置。

若根据目前拥有180国家的排行榜,这意味着目前排在第56名的马来西亚,必须在3年内挤入前45名,即提升11个名次。

放眼明年提高指数至4.9分

国际贪污印象指数自2001年公布以来,马来西亚的排名就每况愈下,从第36名跌至2009年的56名,贪污印象指数也一路滑落至4.5分,满分是10分。

为了达致上述目标,政府的短期目标是在明年提高我国的贪污印象指数至4.9分。

政府从今日开始,一连两天在双威金字塔会展中心举办“政府转型计划”(Government Tranformation Programme)开放日,公布6个国家关键表现领域(NKRA)的报告,并收集公众的回馈意见。

每项国家关键表现领域都设有一个“实验室”,召集有关领域内最出色的公务员,连续6周密集埋头研究,分析有关领域的问题并提出行动计划。铲除贪污就是其中一个国家关键表现领域。

所有6个实验室都在会展中心设立展览柜台,直接由实验室组员向参观者讲解他们的研究成果与行动计划。每个实验室也会在这两天内重复举办一小时的汇报会,详细讲解他们的研究成果、收集出席者的意见以及回答问题。

研究稽查政党政治献金

NONE 领导肃贪实验室的首相署部长纳兹里特别官员希山(Hisham Nordin)在完成首场汇报会后接受媒体访问时透露,他们的行动计划包含30项行动,目标是在2012年挤入国际贪污印象排行榜的最高25%位置。

“由于每年接受评估的国家数目都在增加,因此我们不是以排名,而是以挤入最高25%排名作为目标,届时就能超越韩国。”

早前希山向出席者汇报肃贪实验室的研究成果时,提出数项改革方式,包括修改与制定法律、提高政府机构的透明度与问责文化,以及减少繁文缛节。

主要的方案包括设立一个迷你实验室,研究如何管制政党的政治献金,包括规定政党公开捐献者身份以及户口以供稽查、设立政治献金顶额,以及由政府拨款给各党,以减少政党对私人献金的依赖。

实验室设下目标,要在2011年首季完成研究报告,但是至于何时落实则有待政府批准。

不过他坦承,政治贪污是一项非常复杂的问题,而且任何新措施都要获得朝野政党的配合。

越快提控入罪机会就越高

此外,实验室也建议总检察署在1年内完成重要贪污案的检控程序,因为研究显示审讯越快完成,入罪的机会就越高,因为案件拖延越久,证人遭收买或失踪的可能性就越高。

希山表示,目前总检察署已开始研究这项措施,预定在2011年第三季落实。

另一项措施是公开国会议员的政府拨款用途,这项措施的指南将在2011年首季完成,并于2012年首季落实。

其 他措施包括废除政府部门采购程序的“支持信”制度、设立采购价格资料库以杜绝超额采购、邀请独立组织监督私人界承包的政府计划、清楚划分部长与部门首长的 权限以减少政治干预、通过合约方式公开招聘反贪污委员会法律与检控主任,让该职独立于总检察署之外、提高贪污刑罚,强制坐牢、增加贪污特别法庭、研究制定 资讯自由法、奖励揭发贪污弊案的公务员,以及在明年第二季国会通过保护吹哨者法令。

当政者原则上同意肃贪措施

希山承认,政府过去曾宣布多项肃贪措施但最后都毫无成绩,但他强调这次的措施势必会有成效,因为政府从未如此制度性地认真研究与制定肃贪措施,而且还设立了一个传递管理小组,来监督上述措施的进展。

他强调,当政者“原则上赞成”上述措施,目前只是要收集公众的意见做最后的敲定。

NONE 负责管理国家关键表现领域的首相署部长依德里斯(左图)早前在开幕典礼上表示,政府收集公众对6个国家关键表现领域的意见后,将与各实验室提出的措施结合,纳入将在明年1月杪公布的“一个大马政府转型计划路线图”内,为落实国家关键成效领域提供一个明确的路线图与里程碑。

这个路线图之后将会以年度报告的方式,不断为公众更新有关已宣布的计划与目标的进展资料。年度报告将以印刷本的方式出版,或者可以到政府网站下载。

这6个国家关键表现领域分别是减低犯罪率、打击贪污、扩大可负担与高素质的教育机会、提升赤贫家庭的生活水平、改善乡区基建设施,以及中期内改善公共交通系统。