申遗化解低靡，转型势在必行
槟政府搁置招牌政策形象受损

点评槟州政府表现

2009 年全球化经济危机将各国经济卷入灾难，申遗成功不久的槟城虽借助旅游业的蓬勃发展，舒缓了制造业成长下滑带来的负面冲击。但迎面而来的是，在美国消费群需 求萎缩下，经济模式转型的迫切性，以及民联究竟如何完整履行竞选宣言中的承诺，向州民交出亮丽“成绩单”的挑战。

资深时评人谢诗坚肯定槟州政府在2009年的施政表现，并声称槟州民联基本上在经济、政治和社会和谐上取得了平衡点，证明了本身是称职的执政者。

“执政团队固然有协调不利的一面，但整体内部争执不大。而且，社会治安未恶化，政策也给人淡化了种族歧视的感觉。”

五万人靠小贩糊口不觉大萧条

在当前最关键的经济方面，谢诗坚（左图）认为，乔治市成功申遗，推动了旅游业的发展，支撑槟州在工业发展衰退之际度过了经济低靡的一年。但是，世遗地位原已经是游客访槟的一大卖点，与政府的替换没有多大的关联。

尽管如此，他也肯定民联州政府在促进旅游业上的努力。

他引用统计指出，槟城大约有2万名小贩，另外有2万名属于流动、没执照等统计外的小贩，因此总计大约5万人而高居全马榜首。如果平均一家四口，槟州大约有20万人靠当小贩糊口。

在这个情况下，他劝告，民联政府应“开只眼，闭只眼”，减少“干预”小贩的经营。由于游客涌入，小贩仍有利可图。纵使外资下降，他们也不至于感受到大萧条的来临。

资源分配继与中央展开博弈

对于经济上的表现，槟首长政策顾问刘镇东（右图）表示，当局在2009年除了阻挡一波的经济风暴侵袭，其实更讲究长远的经济转型，一改国阵以往“得过且过”，未严谨经营的心态。

当然，槟政府仍不停与中央政府展开博弈的戏码，在国家资源与公务员官僚体系下的局限寻求突破。

由于一早预测经济将受挫，刘镇东表示，槟政府年初未雨绸缪地设立了就业与培训中心（CAT Centers），确保失业危机不存在。

“国际局势依然不稳定，美国未来5至10年的消费力肯定不如过去10年。由于美国是大马主要出口国，本地工业依靠量的日子已一去不复返，惟有往高科技的质上发展才是出路。”

他认同，庞大数量游客在2009年涌入槟城，使州内旅游业在增“量”方面取得成功。但接下来一样需强调“质”方面的竞争，“我们需更细腻地锁定对象群，如背包族、小组旅行团和国际会议与会者等。”

不满未落实地方选举及资讯法

虽然在经济上表现仍中归中矩，槟州观察协调员黄文强（左图）认为，民联在竞选宣言中触及的“招牌政策”未全盘落实，始终是施政上的一大缺陷。其中，就包括恢复地方选举、资讯自由法及透明施政。

“在一些被视为有阻力的政策，如地方选举方面，如果诚心欲落实，其实可以通过许多方式促进竞争。尽管政治环境和法律不是局限，民联的共同纲领最终仍抛弃了这一个项目。”

他接着指出，政府以未做任何议决，而拒呼应民众要求解密豆蔻村行政议会纪录，一定程度也打击“猫政府”的口号。

选择性聆听导致政策闭门造车

民联执政后获得媒体较大篇幅的报导，虽不经意打开了言论空间，但黄文强认为，槟政府不幸地抄袭了国阵的恶习，不仅未对媒体释放善意，反而采取敌对打压的手段，显露出对异议缺乏包容的一面。

不仅如此，他说，一味聆听符合本身立场观点的态度，也影响到政策的拟定。

“民联需网罗好政策，参考公众意见是其中不可缺的一环。但过程中，槟政府常带着强烈的自我保护意识及有选择性地聆听。一有批评就当你是敌人。”

因此他认为，州政府派钱式的福利政策，可能是依靠一批人士“闭门造车”所拟定的。结果，其内容空洞及缺乏长远性，倾向倚赖政府拨款来辅助弱势群体。

民生问题仍叫纳税者彷徨无助

除了在政策上的不足，黄文强表示，民联在地方议题上，如议员是否勤政等表现也未达标，无法替代国阵一贯采取的服务模式。

“理想中，政府部门要提高效率，杜绝沟渠议员现象。但目前，政府部门表现未改善，国州议员未填补空隙，纳税者一旦面对问题依旧一脸彷徨无助。”

他分析，一旦怨言不断累积，不排除第三股势力可能会酝酿崛起。毕竟，邻国如泰国、菲律宾和印尼也因老牌政党被旧模式定型，新政党最终取而代之扛起改革重任。

“民众现已颇有微言，但仍愿意给民联机会。我们对国阵没甚期望，民联要是被现有步伐框死，也难有作为叫民众失望。”

林冠英长期一夫当关兼顾不暇

民政党槟州主席丁福南点评时表示，各项政策停滞不前，应归咎予槟民联政府将权力集中在林冠英个人手中，不肯下放的迹象，导致属下的发挥空间有限。

“一眼望去，就他一个人在耍弄政治花招，不见施政团队。由于孤掌难鸣，兼顾不暇，民联政府很多弱点很轻易地就曝露出来。”

丁福南也是前槟州行政议员，他批评，林冠英习惯“抄捷径”宣布取悦人民的“佳音”，没有扎实地在州政府的权限内搞好槟城经济。

他举例，趁着申遗的成功，槟政府应想方设法吸引来自欧美日本等高消费群的游客；在保留现有投资者方面，并应该改善投资环境，如提升自由贸易区基本设施和防范水患。