教育卫生外包新私营化浪潮？
5年发放630亿工程给私人界

大马接下来5年将出现新一波的私营化浪潮？根据《第十大马计划》，政府将通过公共私人伙伴方式，发放高达630亿令吉的政府工程，让私人界一起参与国家的建设。

首相纳吉今早在国会下议院宣布，政府已经鉴定52项高效益的工程，通过公共私人伙伴方式进行。

这些计划包括：

（一）耗资190亿令吉建立7条收费大道，包括新海岸大道、牙直利—白沙罗大道、双溪柔府大道，以及芭蕾—新那旺—吉隆坡国际机场大道；

（二）两项总值70亿令吉的煤炭发电厂；

（三）发展大马橡胶局位于双溪毛糯的3300英亩土地，总值100亿令吉。

其他计划还包括5所玛拉工艺大学分校、发展吉隆坡广播中心为媒体城、鹅唛综合交通总站，以及槟州港口私营化计划。

废物管理工作将“联邦化”

除此之外，中央政府也计划“联邦化” 地方政府废物管理和公共场所清理的工作，然后再外包给三家尚待确定的私人公司。

有关公司将会负责所有地方上的清理和卫生工作，包括清理菜市场等公共场所的垃圾，以及清洗水沟。

政府辩称，这是旨在提升地方政府核心功能的效率。

“地方政府现在将能更专注策划、发放执照、处理发展令、执法，以及执行地方法律等核心功能，因此将能提升这些服务效率。”

设信托学校由私人界经营

《第十大马计划》也透露，中央政府未来将扮演决策者和独立管制者的角色，并逐步减少本身在推动国家投资和公共服务的角色，将这项重担转嫁到私人界身上。

为了推动这项转型政策，政府会把一些前线公共服务事项比如教育和卫生，交由私人企业拥有和经营，本身仅提供资金。

其中一个例子就是“信托学校”概念（trust school），政府将提供资金和主权让私人公司经营一些政府学校，负责提升学生的表现。

纳吉表示，有关私人公司将获得权力，可以调整学校课程、根据需要使用预算、根据表现奖赏老师，以及挑选学校教师和职员。

与此同时，类似的公共私人伙伴原则也会套用在其他公共服务，包括公共卫生服务的特定领域。

设个别委员会管治各领域

为了加强政府的管制角色（regulator），政府也会仿效大马通讯与多媒体委员会（MCMC）的模式，针对卫生等领域成立个别的委员会（commission），充当有关领域的管制者。

此外，政府还会把一些非核心的政府功能，外包给私人企业去负责，本身则专注于政策和策略制定、管治和核心功能。

根据《第十大马计划》，赋予私人界角色来参与前线的公共服务，将会营造公共服务业者和私人服务业者之间的竞争，以提供更好的服务，同时也可能节省资源。

政府也重申，他们将贯彻早前宣布私营化和出售非核心或无竞争力的官联公司，交由具有创意的企业家去创造更多价值，并保证不会影响公众利益。这包括出售大马邮政公司，以及让数家国油子公司上市。

精简海外大使馆和办公室

此外，政府也将精简驻扎海外的大使馆，以及各种办公室，以充分利用公务员人力资源。

他们也准备全面稽查政府架构和组织，并发展一份蓝图来减少政府内部的资源重叠问题。

政府也誓言更谨慎运用拨款，并且会提高生产力，希望能在无需增加拨款的情况下提升生产量。

政府也将会充分运用资讯工艺，以及财务分析工具，希望能够通过这些业界的最佳方式节省5%到10%的开销。

此外，他们也会通过竞争招标，以及Myprocurement网站公开报告合约得主的价值的方式，来透明处理所有政府。不过，政府并未直接表明，所有的合约是否将会公开招标。

铲除贪污也已经被列为国家关键绩效领域之一，政府将会加强监督、管治和透明度、加强民众的醒觉、探讨反贪机构独立性和权力，并采取更重的惩罚来遏制这项歪风。

2015年财政赤字削减至3%

根据《第十大马计划》，未来5年的发展拨款将与之前的《第九大马计划》一样，都是2300亿令吉。

政府希望能够削减去年的7%财政赤字至2015年的3%，而国家占总生产量53.3%的债务也能削减到49.9%。