废除支持信无法摆脱国阵陋习
雪州政府受促制定新采购制度

虽然朝野政治人物提出种种理由捍卫发出支持信的行为，但无可否认的是，支持信提供机会让政治人物，尤其是拥有官职的国州议员，犯下滥权贪污的行为。

批评支持信制度的一方认为，此举容易受到滥用，在政治人物、官僚以及承包商之间建立朋党与裙带网络，违反廉洁与公平的良好施政原则。

全面落实公开招标制度

《当今大马》访问了一些来自非政府组织的市议员和代表，畅谈他们反对支持信制度的立场，以及如何改革目前的制度。

八打灵再也市议员仙蒂娅（Cynthia Gabriel，右图）指出，如果要避免官僚体系内的“小拿破仑”权力膨胀，正确的方式是全面落实公开招标制度，同时制定清楚的招标指南；而非让政治人物来制衡公务员，因为这将制造机会让政治人物贪污滥权。

她强调，民联所继承的州政府采购制度，完全与国阵中央政府的采购制度一模一样，存有许多漏洞与弱点，因此民联州政府必须改革，重新建立一套以透明度和绩效制为原则的采购制度。

她举例说，虽然目前州政府规定50万以上的工程必须通过市议会招标委员会的通过，但是承包商要取得招标资格，成功挤入提呈给委员会的名单之前，却面对许多官僚程序，这些过程都应予以简化和透明化。

须扶持新兴承包商进市场

仙蒂娅也是雪州非政府组织和专业人士县市议员联盟（CONPAC）的秘书。她指出，目前的政府工程依然由过去与国阵州政府关系密切的承包商所主导，因为他们熟知争取工程的方式，导致新兴的承包商被挡在门外。

因此，为了避免一小撮承包商垄断政府合约的现象，仙蒂娅建议若雪州政府要建立新的采购制度，短期内应该纳入扶弱政策，协助新兴承包商进入市场，直到新旧承包商有能力公平竞争后，就全面落实以绩效制为主的透明招标制度。

新政府被旧制度牵着走

由非政府组织组成的良好施政联盟（CGG），其委员郑文辉（左图）则点出，仅仅讨论支持信制度的存废只是管中窥豹，因为支持信只是国阵政府采购制度的一部分，真正的问题是如何改革目前的整套采购制度。

他进一步指出，就算废除支持信，目前的采购制度依然允许官僚把工程发给过去的国阵朋党承包商，并阻止新承包商进入市场。

“如果新政府被旧制度牵着鼻子走，贪污舞弊的时间依然会发生。”

因此，郑文辉认为，若民联州政府要彻底摆脱国阵中央政府的陋习，就必须制定一套透明新制度。

将资讯自由法用于采购

郑文辉指出，若州政府要协助弱势群体取得合约，就把这项考量纳入新的采购制度里，然后明文规定指南与条件，就无需让国州议员通过非正式管道来协助他们。

他也强调，雪州政府应该把日前制定的咨询自由法用在采购制度上，无论大小合约工程都应公布详情让公众检视，此举能避免“小拿破仑”只手遮天的现象。

教育选民政府申请程序

另一方面，雪州非政府组织和专业人士县市议员联盟主席陈佐翰指出，国州议员不应滥发支持信给选民，相反的应该教育选民正确的政府部门申请程序。

“我本身就会这么做，不过选民可能会不高兴，认为我们身为人民代议士却帮不上忙。”

专题（一）： 制衡“小拿破仑”杜绝国阵朋党 政治人物力挺支持信五大理由