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管理不当纵容承包商延误工程<br>槟港口公司重复外包监工任务
Oct 29, 2010 4:30 PM
更新: 9:57 AM

《2009年总稽查司报告》揭发官联公司各种弊病,而隶属财政部的槟城港口私人有限公司(下简称槟城港口公司)就是其中一个案例。

该公司被批评在发展多项大型计划及管理港口事宜上弊病丛生,包括未经招标,直接给承包商发出工程合同,并且浪费350万公帑,重复委任私人公司监工。

根据总稽查司在2009年1月至10月的稽查,槟城港口公司在发展北海北部集装箱终站时,以直接谈判的方式将工程计划颁发予Rayston Consortium私人有限公司,以发展该价值8600令吉的25公顷地段。

而该公司随后再选择Maincore私人有限公司及Moderntent Development作为开发土地及供应砂石的次承包商。

工程大幅度延期没遭对付

NONE 无论如何,Rayston无法如期完成工程,截至2007年5月31日,工程进度只完成了6.6%。根据工程进度,这项在2006年2月3日开始的工程,理应在当时完成82.2%的工程。这项工程理应在2008年3月31日竣工。

“随后的稽查发现,尽管槟城港口私人有限公司的董事部曾在2007年2月议决终止Rayston的工程合约,但槟城港口迄今仍未采取行动。”

报告指出,这是因为Rayston是获得槟城州政府给予特许经营权,负责开垦北海北部土地的公司,而Rayston已经在2007年6月10日终止两家次承包商的服务,另择Pembinaan Anas Maju私人有限公司及Inai Kiara私人有限公司,导致成本因工程量清单提升至9271万令吉。

尽管根据合约,母公司不能以承包商的疏忽或与次承包商终止合约而延长工程期限,但槟城港口私人有限公司依然决定延长Rayston长达90天的工程期限。

工程成本狂飙但不必解释

另一方面,就同样的北海北部集装箱终站发展工程,槟城港口私人有限公司也同样以直接谈判的方式,选择Dr. Nik & Associate私人有限公司作为与公共或结构工程谈判者,及选择Konsortium Jamil Ghan Construction私人有限公司 – Pembinaan Anas Baju私人有限公司作为在工程第3阶段兴建附加码头的承包商。

孰料,工程预算因建筑成本提升为由,从原本的4亿1430万令吉狂飙54.8%至6亿4113万令吉,但稽查发现,母公司不曾要求他们详细解释成本起价原因。此后,工程成本更上扬至6亿8200万令吉。

两家承包商齐监工是浪费

另外,槟城港口公司在2007年12月,再次以直接谈判的方式,向上海振华港口机械公司购买7台价值1亿7140万令吉的起重机,並委派两家承包商,即Red Team私人有限公司及Sandilands Claims & Settlement私人有限公司,分别耗用12至15个月及3个月的时间,在中国上海及槟城港口观察起重机的装配过程,观察成本则是350万令吉。

“在总稽查司看来,选择2家做同样事情的承包商,派遣他们去中国12至15个月,是一种浪费。”

槟城港口公司也没按照原来的时间表缴付款项,在仍未拿到任何起重机之前,便提早将1亿6254万令吉,即相等于买价94.8%的款项给付上海振华港口机械公司。

六成装运机操作却搞外包

此外,尽管槟城港口拥有70台装运机,但正当这些推动机只用了其中的60%,但槟城港口依然将这项工作外包给An Ansar私人有限公司及Kontena Nasional私人有限公司。

这70台装运机价值1475万令吉,用途在于把集装箱从船上搬运至集装箱放置场。

稽查报告发现,槟城港口公司董事部未曾讨论委任这两家公司的事宜,而这项外包工程在过去两年共耗资380万令吉。

码头淤泥含量过高难停船

另外,丹绒城市码头也出现管理不当的问题,在2006年至2009年因鲜少被使用,而蒙受了介于69万至99万的损失。

“相比起其每个月可容纳140艘船只停泊,在那段时间,每个月平均只有39艘船停泊在该港口”。

报告指出,丹绒城市码头鲜少被使用的原因是,该码头泊船处的淤泥含量过高,需要定期作疏浚工作,加上泊船处的海水过浅,导致船只难以停泊。

另外,140个泊船处,有12个泊船处已经损坏不能使用,但截至去年10月15日,当局仍无维修。

旧的北海渡轮终站,苏丹阿都哈林终站(Terminal Sultan Abd Halim)自1988年损坏至今,也没获维修。

槟城港口私人有限公司已被公共账目委员会鉴定为《2009年总稽查司报告》的9大弊病,的展开深入调查,以确定该公司的运作是否有任何不当之处。


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