隧道工程与首长个人秀掀争议
槟民联议员称中央集权阻改革

槟首长林冠英上台4 年后的明星效应不减，但一些槟州民众质疑风头甚健的他是否独揽决策，并以为最新提出的海底隧道工程不附民联倡导公共交通的政策。

自由智库(LiberalAdvocates.Org)政策研究员翁敦强及多名民众在《当今大马》及《独立新闻在线》主催，马来西亚韩江校友会总会及人民之声槟城支部协办的“再转变vs多一届”国事论坛上发言时，纷纷对槟城的施政提出了几点质疑。

这场在爱心大厦举行的论坛，共吸引近400名来自槟岛、威省及吉打听众士赴会。4位主讲人为槟首长政治秘书黄伟益、槟州民青团秘书方志伟、公正党班台惹雅区州议员沈志勤及翁敦强，主持人则是《当今大马》中文版主编杨凯斌。

只执行政策不敢唱反调

翁敦强（右图）点出，槟政府好像由11个首长领导，好的政策都有他的份，使人好奇其它行政议员在做什么。

“他们似乎是在执行首长的政策而已。在一些课题上，似乎不敢提与首长提出不一样的观点，比如海底隧道。”

“相信很多人有疑惑，是否真的需要？槟城的交通流量已经饱和，我们如何凭着新通道解决阻塞问题。”

一名自称公正党党员的出席者也问道，现在是首长还是行政议会说了算，槟政府又是否只是由行动党主导。

职务与中央重叠缺事权

黄伟益（左图）则解释，政府的决策一律需经过行政议会敲锤定音，不是个人说了生效，“你可以提议，但一样要经过议会批准。”

他说，我国联邦政府的权限与州政府有重叠。后者可制定的政策屈指可数，导致一些行政行政议员看似较悠闲，而如曹观友管辖地方政府事务，但多数政策已由两个市政局制定，他只是负责协调。

“行政议员职务看起来很多，但其实没什么实权。比如房屋涉及很多国会的法令，主要剩下的是分配廉价屋了。”

他说，相对的首长掌管的土地、规划和财务是较吃重的职务，加上经常回应政治课题，所以曝光率比较高。但他强调，不是每个课题都要劳烦首长处理，否则行政议员与官员形如虚设。

沈志勤则赞同林冠英给予其他行政议员机会发挥和突出自己，因为即使是铁人也会累倒。

外内环公路一样要收费

针对海地隧道及内环公路计划，黄伟益表示，其实引车入城及增加交通流量是一种迷思，因为建筑与否，人民一样为工作等活动而移动，况且此计划可减少进入乔治市的40%车辆及不像外环公路收费增加人民负担。

“要知道，我们没权限改革公共交通。不止是巴士的路线，就连我们同意计程车提高上车费至4令吉然后走表，都未获中央批准。”

身为槟城交通理事会成员的沈志勤赞同，公共交通才是永续性的方案。但他相信，林冠英欲先解决两岸的交通再着手处理公交必有考虑。

方志伟提醒，林冠英其实并未排除内环公路一样要收费，但即使以前反对，现在觉得对则应去做，不要怕不能下台。

检讨联邦制的政府权限

针对民联会否修改《联邦宪法》的第九条例事项，重新划分中央与州权限，黄伟益表示，虽然未针对特定领域，但已列入民联的议程。

但他戏言说，修改宪法要谨慎，否则或遭巫统攻击企图建立共和国。

沈志勤则指出，早期地方政府经营巴士，诊疗所甚至是电供，但州政府却陆续把权利交给中央，直至民联执政槟城后拒绝放弃固体废料管理权。

“是时候重新检讨联邦制度的运作了，特别是在霹雳变天后。”

尽管如此，翁敦强对民联扬言检讨联邦制没信心，因为现有体制允许掌控中央者掌控权力资源，而民联三党的领导架构也是中央集权 。他反问民联，是否准备削减臃肿的首相署权力规模。

促聆听发展背后的声音

此外，方志伟（右图）希望，民联政府聆听发展背后未被听见的声音，比如升旗山打枪埔组屋的排污计划展开一年多未竣工，令当地如人间地狱。

“政治是政治，民生的课题要解决。”

他也点处，外地人涌入槟城购屋，令本地打工族没机会拥有本身的住屋。加上政府提高发展密度，设备是否可满足居民成疑。

翁敦强认为，槟政府部门的效率已提高。各主管会在48小时回复电邮，尽量协助解决问题，显示新政府监督公务员的制度改善。

“民联虽不强，但对手却太弱。马华及民政从308至今没有再转变，槟城由外州的马华副总会长黄燕燕和丁福南领导，不见新人接班。”