蓝图早禁逾76公尺山坡发展
槟民政敦促州政府停止撒谎

前槟岛市议员郑两明（左图）今天召开记者会指出，宪报的结构蓝图具有法律约束力，且取代了1996年的发展规划与控制蓝图。

“既然结构大蓝图阐明，不允许屋业计划，槟民联政府不应将之当成‘特殊计划’来批准。”

针对市政局名单显示，国阵在2007年至2008年3月期间也批准了几项计划，他表示，难在解密文件残缺下评论。

陪同者包括槟民政党法律与人权局主任峇日星、国阵峇央峇魯区协调员严文隆及亚依淡区协调员张瀚中。

列住宅发展为特殊计划

槟行政议员曹观友日前 指出 ，1996年发展规划与控制蓝图曾把250呎（76公尺）以上的土地划为住宅用途。而250呎高度发展控制，则一直到2007年宪报结构蓝图后才生效。

结构大蓝图禁止海拔超过250呎及山坡斜度超过25度的发展计划。不过，却有“特殊计划”可被豁免，唯当时州策划委员会未定义“特殊计划”。

结果，现任槟政府在2009年将“特殊计划”定义为两个类型：第一，关乎槟州利益或公众用途的大型基设工程。第二，在结构大蓝图被採纳前所批准的住宅发展计划，以及在1996年发展规划与控制蓝图下，被规划为住宅用途的土地发展。

根据槟岛市政局主席芭蒂希雅，当局已不再批准不符“特殊计划”定义的（76公尺以上）山坡房屋计划。

恐被带上法庭挑战违法

郑两明表示，芭蒂希雅称现任政府受制于1996年发展规划与控制蓝图及结构蓝图，而在2008年后批准19项山坡计划，是误导及混淆民众的说法。

“结构蓝图已经说山坡上不能建屋了，为何首长主持的规划委员会在2008年后以特殊计划的名义来批准？”

“槟岛市政局应确保发展遵从结构蓝图，如今是否已违法？它给予的批准是否不合法，而可以被挑战上庭？”

针对民联指19项计划早在前朝获得规划准证，峇日星表示，规划准证须每年更新，新法律无追溯力的问题不存在。

1996年蓝图已被取代

郑两明指出，槟岛在地方蓝图出炉前采纳的1996年发展规划与控制蓝图，只是一项过渡蓝图而会被取代。

“在该蓝图中，每片山坡地（tanah bukit）只允建一个单位，且不可被划分。”

但是，他指出，2020年槟州结构大蓝图（2005年至2020年）在2007年宪报后，已取代了早前的一切准绳及成为法律，当局须按照其来批准发展。

他被询及时说，日后颁布的地方蓝图依然要以结构蓝图为蓝本。

特殊计划不包括建房子

根据槟州结构大蓝图，当局必须长期保护自然环境敏感区（KSAS），包括76公尺以上或斜度超过25度的的山地。

郑两明表示，有关地区被归类为灾难风险区，禁止任何发展比如房屋、商业及工业，只允许有限“特殊计划”。唯要求严密的监督、环境评估报告及规划委员会的批准。

“特殊计划未被定义，但显然不包括屋业发展，因为抵触了结构蓝图本身的DK3 L2条文。”

因此，他提醒，76公尺以上或斜度逾25度的的山地一律要遵从风险区的指南，而当局必须针对山坡地颁布宪报。