大马网路自由排名猛挫８位
自由之家预测未来一年恶化

马来西亚网路自由今年在47个受观察国家中，排名猛挫8位至第23名，总得分也增加2分，至43分（0分最佳，100分最差）。它维持“部分自由”国家的地位。

自由之家在前天文告指出，马来西亚是网路自由未来12个月里，网路自由极有可能将恶化。其他同样被点名的国家包括：阿塞拜疆、利比亚、巴基斯坦、俄罗斯、卢旺达和斯里兰卡。

印尼缅甸出现明显进步

这份报告显示，排在大马之前的其他东南亚国家有菲律宾（第7名，23分）和印尼（21名，42分），而落后者是泰国（35名，61分）、越南（40名，73分）和缅甸（41名，75分）。

就东南亚国家而言，报告点名赞扬印尼和缅甸；印尼进步显著，得分减4分，而缅甸更有巨幅迈进，得分锐减13分。

若以受观察的11个亚洲国家（右图）来比较，大马则排名第5，按前后顺序落后菲律宾、南韩、印度、印尼，但凌驾斯里兰卡、泰国、巴基斯坦、越南、缅甸和中国。

根据三大细目进行评估

“自由之家”首次在2009年开始针对网路自由发表观察报告。这个评估主要有3个细部项目，即上网阻碍（占25分）、内容限制（占35分）和侵犯网路使用者权利（占40分）。

拥有61%网路渗透率的大马，今年在上网阻碍项目获得10分，内容限制拿到14分，而侵犯网路使用者权利项目取得19分。

相对于去年，大马在上网阻碍和内容限制项目上退步；上网阻碍增加1分，而内容限制增加3分。而侵犯网路使用者权利项目则减低2分。

指114A条文侵害权益

报告批评，大马国会在2012年4月通过1950年证据法修正案，设立114A条文，要求无线上网服务提供者、网路论坛负责人、新闻网站在事先假定有罪的情况下，为匿名诽谤内容负责。

报告也点名当局在2011至2012年间，利用亲政府评论人来操控网路讨论，并说明政府雇佣国际公关公司来执行相关的活动。

报告也注意到大马异议分子在2011至2012年之间，面对有政治意味的网路攻击。

预测大选将至打压更多

报告说明，虽然国阵政府并未过滤有政治敏感的网站，同时在2012年初废除了恶名昭彰的内安法令，但是去年仍出现其他侵害网路自由的举动。

“著名新闻网站和亲在野党网页在关键时期遭到骇客攻击。部落客因为批评政府官员或皇室而面对逮捕或过分的诽谤起诉。”

报告进一步指出，证据法令第114A条文和政府将“侵害国会民主活动”列为刑事罪行的做法也令人担心。

基于国阵政府即将面对严峻的第13届大选，报告更预期大马政府和执政党将会加强它对网路的影响力。

报告五度提及当今大马

继去年之后，《当今大马》也在报告内5度被提及。其中4次在“内容限制”项目。首先，报告指出，许多官联公司和公立大选限制学生和教职员浏览敏感网站，“例如独立网路新闻网站《当今大马》”。

其次，报告重新提及通讯及多媒体委员会在2009年指示《当今大马》撤下两支牛头示威的网路视频。

第三，报告指网路通路的开拓，导致大马网路空间日益活跃，越来越多大马人转向网路作为他们新闻的主要来源。报告宣称，在大马网民最多浏览的网站中，《当今大马》排名第14名，而“更亲政府”的《星报网站》排名第25名。

独立媒体关键期遭攻击

第四，报告认为，网路媒体成功打破政府传统对资讯流通的控制，例如在2011年净选盟2.0游行时，大量警察暴力图片和视频被上载到网路，包括《当今大马》拍到的警方殴打集会者的视频，打破政府对集会者的抹黑。

报告最后在“侵犯网路使用者权利”项目也提及，独立新闻网站和其他亲在野党网站在政治关键时刻继续面对“分散式阻断服务”（DDOS）攻击。

“例如，受欢迎的独立网路新闻网站《当今大马》在2011年4月，砂拉越州选举前几天，就遭受分散式阻断服务攻击，导致网民无法浏览。它在2011年7月，净选盟2.0集会前夕再度遭到攻击，但基于伺服器升级，它成功减轻攻击伤害。”