财案减少公务员薪金退休金？
财评员质疑政府操弄4%赤字

虽然政府在《2013年财政预算案》预料，明年财政赤字可从今年4.5%降至4%，但是财经评论员潘力克却质疑，政府操弄数据才得到4%的赤字预算。

他说，预算案出现许多令人感到莫名其妙的地方，让他感觉政府是“为了弄出4%赤字而弄出”。

“我比较笨，对于这个数据，我想来想去不明白。”

公务员薪金如何减少？

他昨晚在“撒钞票，换选票？大马希腊化？——解读2013年度财政预算案”讲座上指出，根据《2012/2013年经济报告书》，尽管政府在《2012年财政预算案》预测，公务员薪金开销将是520亿令吉，但截至今年8月就已花了592亿令吉。

因此，他不解为何政府在明年度财政预算，预测在这方面的开支只是586亿令吉。

“我想来想去想不明白，为什么公务员（薪金）开销会减少？”

讲座的其余两名主讲人是行动党升旗山区国会议员刘镇东与政改研究所政策研究员王维兴，主持人是隆雪华堂社经委员莫泽林。

预测数字比实际开销低

潘力克继指，政府在《2012年财政预算案》预测，公务员退休金开支是121亿令吉，但到了今年8月就已花了142亿令吉，因此不明白政府如何预测明年只会花136亿令吉。

“难道说，明年很多公务员会移民去另一个世界吗？这个我也不知道。就算是它延长公务员的退休年龄，但还是会有人会退休的。”

在津贴方面，潘力克说，政府在2012年预测会花332亿，但截至今年8月的实际开销却是424亿。

他表示，虽然津贴开支关乎国际油价波动，但政府预料明年的开支只有376亿令吉，其中所减少的幅度依然很大。

“所以总而来说，这个财政预算看了就算了吧，反正你看得到，2012年和它真正的开销是完全两回事，所以2013年还是应该一样。”

保守估计赤字超过4%

如此一来，他指出，政府预算明年的行政总开销是2019亿令吉，将比预算今年的2026亿令吉还少，才会改善财政赤字，从4.5%变成4%。

不过，根据潘力克的保守估计，若公务员人数和退休金分别增加4%，津贴开支也与去年持平，那明年的财政赤字将会超过4%。

“而且，这是（计算是）假设经济在成长，如果经济再不成长，我也不知道。”

“所以，这个感觉上是为了弄出4%而弄出的。这是只是感觉，我是对还是错，明年，2013年9月时，我们再看。”

无论如何，潘力克也意有所指地补上一句，“到时还是不是同一个人在发表财政预算案，我们也不知道”。

政府担心降低信用评级

潘力克分析政府要将赤字维持在4%的意义，就是担心金融分析机构标准普尔，降低大马的信用评级。

“标准普尔已说过了，如果我们的财政赤字不改善，会降低我们的信用评级，那犹如向政府打一巴掌，尤其是大选之前。”

不过， 他说，若标准普尔看不懂或计算不到，政府如何达致这4%赤字的目标，那也会降低我国的信用评级。

他指出，标准普尔也说，我国必须改革才能降低赤字，其中一个方式就是落实消费税。

因此，他点出，纳吉的《2013年财政预算案》讲词中，其实‘隐隐约约神神秘秘’地暗示政府将落实消费税。

政府 先用“未来钱”违宪

另一方面，针对政府在《2013年财政预算案》宣布，分3次为公务员发出一个月半的 花红 ，潘力克也批评政府“先斩后奏”，在国会还未辩论就在今年就先使用“未来钱”。

潘力克说，这份供明年的财政预算案宣布，分别在今年开斋节、今年12月和明年1月，向公务员发出半个月的花红，让他感到“莫名其妙”。

“（这是）2013年的财政预算案，没有理由是在（今年）开斋节（发花红的），开斋节应该还是在2012年。”

应该向政府开传票罚款

对此，潘力克批评政府，在国会还没辩论通过财政预算的情况下就“先斩后奏”，已违反联邦宪法。

“我们应该好像向他们开交通传票般，罚款他们300令吉。”

去年派援助金亦掀争议

政府上述做法其实早有先例并引发争议，教育部在去年《2012年财政预算案》尚未在国会通过的情况下，率先动用5亿3000万令吉向全国所有中小学生派发100令吉的援助金，招致在野党非议“先用未来钱”和藐视国会。

不过，教育部副部长 魏家祥 否认这项指控，声称这笔援助金是源自财政部的2011年度来往户口基金。