雪州水供公司宣称,吉隆坡安邦和蕉赖地区水供中断或持续到农历新年,大马水务与能源研究协会抨击此番言论是非法与不负责任的,可造成人民恐慌,导致净水的需求量暴涨。

大马水务与能源研究协会(AWER)比亚拉帕卡兰主席(S. Piarapakaran)今天发表文告表示,雪州水供公司的言论是非法的,因为其须获得国家水务委员会的批准才能发表这样的言论。

他指出,这恐慌的情况可造成净水的需求量暴涨,因为人民将储存更多的净水在家里。这也是雪州水供公司第二次试图引起消费者恐慌的行为。

他称,如果维修工程已正进行,水供应在一周内完全恢复。雪州水供公司没有必要吓唬消费者!

“我们促请领导雪州水供课题内阁特别委员会的副首相严惩拿人民福利当儿戏的雪州水供公司。”

敦促暂停水供公司拨款

水务与能源研究协会表示,根据雪隆和布城的净水需求增长率,估计水供危机可能在2014年至2020年里发生,因此敦促中央政府加快落实缓解工程。

不过,该机构也指出雪州水供公司没有分开统计雪州和吉隆坡的无收益水数据,导致无法减低浪费水,显示该公司无能管理水供系统。

该机构表示,由于雪州的水务重组一再拖延,中央政府和雪州政府不应给予雪州水供公司任何的拨款。

该机构坚称,由于净水供需情况,冷岳河第二滤水厂是必须建造的,因此促请中央政府和雪州政府不要再拖延且政治化整个水供危机问题。

中央缓解水供危机工程

大马水务与能源研究协会(AWER)已就雪隆和布城的水供问题进行了一项线性模拟(linear modeling)研究。这研究使用1%的后备净水量(treated water reserve margin)作为其中一个参数(parameter)。由于中央政府正落实第1和第2阶段的缓解工程(mitigation project),这项研究也将工程完成后能带来的额外净水可分配能力(treated water distributable capacity)计算在内。

当2012年和2013年之间落实的第1阶段缓解工程完成后,预计每天将能提供1亿2500万公升(125 MLD)的额外净水量。第1阶段的缓解工程的成本估计是2亿7500万令吉。同时,第2阶段的缓解工程预料将在2013年至2015年里落实,而成本预计是3亿3100万令吉。在这阶段的缓解工程完成后,预计每天将能提供3亿7100万公升(371 MLD)的额外净水量。

可分配能力是可被提供给消费者的净水量。后备净水量的意思是在满足目前的净水需求后,现有的额外净水储备量。这后备净水量将能帮助滤水厂(water treatment plant)应付任何突发性的净水需求增长或意料不到的水供短缺问题。

该机构的模拟研究使用1%的后备净水量作为最坏情况(worst case scenario)。这是因为,理想的后备净水量应在10%以上。1%的后备净水量是用来应付由于突发性的水管爆裂或基于保养及维修工程或任何不可预见的情况下造成的水供中断问题。

2014年至2020年有危机

表1列出了净水生产量的年增长率(annual demand increase)。根据水务与能源研究协会的模拟研究,2007年至2011年的净水生产量的平均年增长率是2.09%。由于缓解工程将分阶段地提高净水的可分配能力,2012年至2015年的最坏情况(既只有1%的后备净水量)将发生周期性变化(如表2所示)。

最后,根据所有的参数,水务与能源研究协会估计水供危机可能在2014年至2020年里发生(请参阅表3)。2%的年净水需求增长率将导致在2020年时发生水供危机。但是,若增长率是3.5% 和5.0% ,那么,水供危机将分别在2016年和2014年时发生。

水务与能源研究协会促请国家水务委员会加快落实缓解工程,以避免在净水需求增长率超过3.5%时发生水供危机。

表1:雪隆和布城的净水生产量的增长率

年份

总生产量(MLD)*

生产量的增长率(%)**

2011

4143

1.97

2010

4063

3.49

2009

3926

0.95

2008

3889

1.97

2007

3814

-

 (MLD 是Million Litres per day,即百万公升 / 天)

*摘自:《大马水务业指南》(Malaysia Water Industry Guide)和国家水务委员会

** 由AWER模拟研究所得

表2 :可分配能力及其最坏情况

年份

可分配能力(MLD)*

最坏情况下的可分配能力

(只有1%的后备净水量)(MLD)**

2012

4436

4391.64

2013

4645

4598.55

2014

4697

4650.03

2015

4947

4897.53

2016

4947

4897.53

2017

4947

4897.53

2018

4947

4897.53

 *摘自:国家水务委员会

**由AWER模拟研究所得

 

表3:AWER研究所得的线性需求研究结果

每年需求量

估计增长率(%)

可能发生水供危机

年份

0.50

2045

1.00

2028

1.50

2023

2.00

2020

2.09

2020

2.50

2018

3.00

2017

3.50

2016

4.00

2014

4.50

2014

5.00

2014

 

缓解工程必须公开竞标

水务与能源研究协会表示,根据一些新闻报导,雪州的滤水厂并没有使用仪表来测量(measure)各自所生产的净水量。这些净水只从平衡水库(balancing reservoir)开始测量。这一做法有违国际通用的无收益水定义(Non-Revenue Water definition,无收益水是指在输水过程中流失的净水),并且也可能过少地记录(under record)实际的无收益水数据。

该机构指出,这是因为在滤水厂和平衡水库之间也可能由于平衡水库过满而导致溢漏继而发生无收益水问题。同时,这做法也对那些已根据无收益水定义来记录无收益水数据的(其他州属的)水务业者不公平。

此外,根据《大马水务业指南》(Malaysia Water Industry Guide),雪州水供公司(SYABAS)没有分开统计雪州和吉隆坡的无收益水数据。现时,雪州的无收益水包括吉隆坡的无收益水数据。分开统计雪州和吉隆坡的无收益水是很重要的,以确保能正确地确认具有很高无收益水的紧急地区(critical zones)。

水务与能源研究协会敦促雪州水供公司一定要在一个月内将详细的无收益水数据提呈给国家水务委员会。这是因为减少无收益水计划(NRW reduction plans)是第二阶段缓解工程的一部份。

“若雪州水供公司无法提供这些统计数据,这就显示了这家水供公司无能管理水供系统。没有详细的无收益水统计数据,减少无收益水计划将是个浪费金钱的计划,因为所有的开支将由水费或纳税人的钱来支付。”

水务与能源研究协会表示,由于雪州的水务重组一再拖延,中央政府和雪州政府不应给予雪州水供公司任何的拨款。

该机构指出,2006年水务业法的模式提倡透明度,因此所有的缓解工程一定要通过公开招标来落实,以便优化资本开支(Capital Expenditure)。这是2006年水务业法的模式的措施之一,以降低水务业的开支对水费造成的影响。

“我们促请国家水务委员会行使其权力,以确保所有的工程都是通过水务资产管理公司(Pengurusan Aset Air Berhad,PAAB)进行公开招标来落实的。”

勿政治化冷岳二滤水厂

水务与能源研究协会表示,由于净水的供需(Supply-Demand)情况,冷岳二滤水厂是必须建造的。这纯粹是一个工程问题(engineering issue)。

“根据官方的统计数据和各方进行的研究,冷岳二滤水厂工程是必须落实的,但一定要透明地进行。中央政府也一定要让人民知道冷岳二滤水厂对水费造成的影响。”

“缓解工程将耗用大量的金钱,而最终所有的开支将透过水费或税项转嫁到消费者身上。这是不公平的,而且长远来说,这也不是一个经济的方式来解决一个简单的工程问题。”

该机构促请中央政府和雪州政府不要一再地拖拖拉拉和政治化整个水供危机问题。

“在保障人民的利益方面,中央政府和雪州政府都是责无旁贷的。双方必须根据事实来发表言论,并且停止扭曲信息。利用水的课题来谋取政治利益是卑劣的行为。”

“国家水务委员会也必须不受能源、绿色工艺及水务部的影响,独立地落实由国会批准的2006年水务业法的模式。”