建国后逾六万外国人获公民权
前沙巴首长否认有身份证计划

尽管前首相马哈迪经常被指于上世纪90年代秘密推动“身份证计划”，但沙巴前首长哈里斯（Harris Salleh）矢口否认这项计划的存在。

 

“据我所知，根本没有‘身份证计划’这种东西。如果他们（中央政府）要发放身份证，他们可能是赶着发放，因为他们要应对数千人，所以他们可能会加速处理。”

“但据我所知，正式或非正式，根本没有‘身份证计划’。”

哈里斯是在1976年至1985年期间担任沙州首长，他今日赴亚庇高庭为沙巴非法移民皇委会听证会供证。

“身份证计划”也被称为“马哈迪计划”，马哈迪被指1990年代在沙巴州颁发公民权给大量非法移民，以稳住国阵在沙州的江山。

网络指控浪费法庭资源

哈里斯强调，就算中央政府当时快速地颁发身份证，也是完全依据联邦宪法条文行事。

当皇委会执行官玛诺古鲁（Manoj Kurup）要求他念出一些书本和部落格，关于他涉嫌指示向外来者发出身份证，哈里斯感到非常恼怒，厉声地说回答这些问题只会浪费皇委会的时间。

“不，我不曾干下任何非法的事情。我所做的都是合法的……为什么我要被告上法庭，浪费法庭的时间和金钱？”

他澄清，州政府最多只能协助外来者申请身份证，如填写表格，但办法身份证的权力最终还是掌握在中央政府手中。

斥东姑优先对待穆斯林

 

根据哈里斯向皇委会提呈的书面声明，他谴责第一任首相东姑阿都拉曼，因为后者的中央政府政策，被指给予穆斯林难民优先待遇。

 

“东姑宣布，穆斯林难民可以留在大马，而非穆斯林难民最好去澳洲、欧洲或美国。”

 

他进一步说，这项政策维持到今时今日。

 

“根据前首相马哈迪所指的这些政策，可以总结说，数千名难民和印尼人已依据大马宪法获得公民权。”

 

否认仅穆斯林可留沙巴

 

无论如何，哈里斯驳斥昨日一名 证人 指我国明文规定，只有穆斯林难民才能安置在沙巴的说法。

“我们不曾归类，指他们必须是穆斯林，难民之中也有非穆斯林，而他们都获得同样的待遇。”

 

哈里斯是从1976年开始领导沙巴人民党的州政府，并设立了难民安置小组，负责应对大量涌入的菲律宾难民。

 

他说，联合国难民事务高级专员属曾接洽沙州政府，献议1500万美元拨款，解决当地的难民问题。

 

他继指，这项举动不只允许沙巴处理难民问题，也为当时建筑业蓬勃发展的沙巴，适时提供了人力资源。

申请者竟多填写原籍大马

国民登记局公民权组副主任聂诺拉西金（Nik Norashikin Nik Mansur）今天供证说，自从马来西亚建国以来，获得政府颁布公民权的沙巴州外国移民，总共有6万6682人。

聂诺拉西金指出，上述数据是截至2012年10月。其中，大部分获得公民权的外国移民都填写他们的原国籍是马来西亚，这批人多达3万8000人。

聂诺拉西金解释这些人大多是移民的后裔，他们都是在马来西亚出生。

接着排名第二多的是中国人，有1万3000人，接下来是印尼，7000人，接着是菲律宾。

这个数据似乎驳斥外界传言指国民登记局发出公民权予外国移民，而改变了当地的人口结构。

不过，皇委会主席沈立强提醒说，那些源自很久以前的数据，可能并不反映沙巴州的实际状况。

自动得公民权者未有记录

聂诺拉西金指出，任何申请归化为马来西亚公民的外国移民，在申请蓝色登记时，首先获得一份公民权证书，上面有系列号码，因此可以查出身份证的号码。

她并称，外国移民不可能有蓝色身份证，而没有该公民权证书。

不过，她说，根据法律之施行获得公民权者，在获得蓝色身份证之前，就不是所有人会先获得公民权证书。

所谓根据法律之施行（operation of law）途径是指，如果有人在马来西亚出生，按照法律条件可自动获得公民权，但是由于没有事先申请蓝色身份证，就可向当局申请蓝色身份证。

她指出，根据法律之施行获得蓝色身份证者，会获得不同的证书，但国民登记局没有这些申请者的证书资料。

玛诺古鲁也指出，这意味着即便是复查这些证书，也难以查出某一外国移民的身份证是否是伪造的。

中央接管管理难民权限

今天供证的还有中央政府之沙巴州与纳闽特工队总监苏海米（Suhaimi Mohd Salleh ）。

苏海米表示，该特工队是在1989年由国家安全理事会指示成立的，以取代沙巴政府的难民安置单位。当时的国家安全理事会主席是时任首相马哈迪。

苏海米说，尽管该特工队接管了难民安置单位的权力，但是该特工队还是与后者维持合作。

他指出，1990年的人口普查显示，当时沙巴州有30万363名外国非法移民。

他指出，这些年来总共遣返44万6173名非法移民。至于难民，2007年的普查显示，32个难民营总共有5万9237人，这些难民营是因菲律宾棉兰老岛武装冲突而设立的。

不过，特工队在2011年最新的普查只是涵盖16个村庄，而且资料不完整。该普查显示有3万8158名难民。

今天的听证会总共有5名证人供证。