沙巴非法移民问题皇家调查委员会听证会今日揭露，尽管政府已经在1984年冻结发出名为IMM13的难民证件，但是沙巴移民局随后仍然继续发出有关证件给州内难民。

一对姐妹尤格琳（33岁）和伊格琳（26岁）今日在庭上供证指出，她们是在沙巴斗湖出生，其菲律宾裔父母当时是持有IMM13证件留在沙巴，而她们随后也陆续获得沙巴移民局发出IMM13证件。

在5个兄弟姐妹中排行最小的伊格琳表示，她是在2009年申请IMM13证件并进行面试，然后在2010年获得有关证件。

排行第二的尤格琳则指出，她是在申请身份证长达19年不果后，受到国民登记局劝告在2007年转向移民局申请IMM13证件，并获得有关证件。

她们两人目前已经将IMM13证件转为访问签证，并且正在申请成为永久居民。

政府称可继续发给子女

根据报道，沙巴州政府曾在2010年表示，IMM13证件仍可继续发给现有的IMM13证件持有人的孩子。

伊格琳表示，她是和父母分开申请IMM13证件，而尤格琳则表示，其父亲有陪同它出席面试。

尤格琳是使用她12岁申请身份证所获得的收据来申请就读政府中学，而其妹妹则是使用报生纸就读。

伊格琳表示，“尽管我获得中六的入学献议，但是因为我没有身份证，所以我无法入学。”

砂州仅275人每年更新

较早时，皇委会也穿着砂拉越移民局总监罗伯特里安（Robert Lian）供证。他表示，砂州在1975年就已经停止发出IMM13，而有关证件是发给那些马印冲突的难民。

罗伯特表示，砂州共发出2694张IMM证件，只有275人是每年更新他们的证件。

罗伯特表示，许多人可能已经出示，因为有关证件是在40年前发出。一些人则可能已经回去印尼，或是与本地人结婚，因此可以申请其他证件继续居留。

罗伯特也指出，砂拉越和印尼的陆地边界长达1400公里，与沙巴和菲律宾之间的海域边界一样长。

“陆地边界比较容易跨越，因为它可以在白天或晚上穿越。”

偏僻地带边界无法监管

不过，罗伯特表示，砂拉越边境管制最大的挑战就是其边界包含一些非常偏僻的地方，而移民局根本没有能力去监督。

他表示，砂拉越总共有31个边境关卡，其中14个是可以通过陆路抵达，10个是海路关卡，而7个是空路关卡。

他也供称，马来西亚和印尼在1967年已经签署边界协议，允许那些居住在边界的人士自由通行，他们多数人都在边界两端拥有亲戚。

不过，罗伯特补充，这些人所持有的证件只是允许他们通往两国的特定区域，而不是涵盖整个马来西亚或印尼。