调涨油价牵动百物腾贵
重组津贴须对企业开刀
政府日前宣布调涨RON95汽油及柴油每公升20仙后,导致民间怨声载道。这也反映,政府进一步削减津贴可能会面对的阻力。
根据《当今财经》报道,油价调涨之后,政府今年津贴汽油的开销将减至248亿令吉,或相等于11.9%的国家总收入或2.5%的国内生产总值(GDP),进而让政府省下11亿令吉,明年更可省下高达33亿令吉。
这项措施对人民带来最大的担忧,就是汽油起价后所引发的骨牌效应,包括从百物通膨到巴士票价格飙涨,纵然政府已经保证通膨率将是最低。
政府日前宣布调涨RON95汽油及柴油每公升20仙后,导致民间怨声载道。这也反映,政府进一步削减津贴可能会面对的阻力。
根据《当今财经》报道,油价调涨之后,政府今年津贴汽油的开销将减至248亿令吉,或相等于11.9%的国家总收入或2.5%的国内生产总值(GDP),进而让政府省下11亿令吉,明年更可省下高达33亿令吉。
这项措施对人民带来最大的担忧,就是汽油起价后所引发的骨牌效应,包括从百物通膨到巴士票价格飙涨,纵然政府已经保证通膨率将是最低。
为了舒缓油涨对低收入阶层的影响,纳吉已经宣布将在2014年财政预算案中提高,目前一年500令吉的一个大马人民援助金。
无论如何,民间巨大的反弹声浪,还是显示削减津贴对朝野双方想要避开政治地雷。
与东南亚国家相比仍偏低
大马作为一个石油生产国,几乎让人认为政府补贴汽油是理所当然的,人民也很自然地认为应该支付较便宜的汽油价格。
尽管政府削减了汽油津贴,但是比起其他东南亚国家的人民,包括印尼这个石油出产国,大马的汽油价格仍然偏低。
无可否认,政府一直通过确保必需品价格低廉,来显示体恤老百姓的日常所需。
在过去的20几年来,政府补贴了能源产品如天然气、汽油和柴油;以及日常必需品如糖、米、面粉和食油等,还包括教育和相关福利服务,而能源产品占了津贴政策的最大比例。
津贴多由高收入阶层享受
不过,政府津贴是否真正可以减轻低收入群生活负担一直是备受争议的问题,因为这笔津贴最终还是由人民承担,只是来自不同的来源。
国际持续发展研究院(IISD)的《大马人民能源津贴指南报告》指出,津贴并没有减低能源成本,而只是改变了消费者和出产者支付费用的比例,还有将成本的其他部分转移到其他人来承担,而其实低效率的津贴增加了社会的整体成本负担。
它也点出,最大部分津贴还是由高收入群体享受,而商家们也从能源津贴中受惠。
安联证券研究所经济学家马诺卡兰 (Manokaran Mottain)认为,政府重组津贴制度是正确的,因为这可以提升竞争力和信用评级。
而联昌国际投资银行首席经济学家李兴裕则形容,津贴重组是政府“大胆”的举措,且符合了解决大马赤字和债务问题。
评级机构认为幅度仍太小
事实上,国际信评机构如穆迪(Moody's)和惠誉(Fitch)皆形容这项措施为好的开始,但还不够好。
穆迪报告指出,“由于削减幅度小,大马未来仍需进一步削减津贴,以及推行其他财务改革计划,来达到政府的财政目标”。
而惠誉报告则指出,这次油价调涨,并不足以改变大马现在的负面经济展望。
政府应肃贪推行透明政策
津贴重组一直以来都受到在野党领袖的抨击,公正党格拉那再也国会议员黄基全(左图)认为,与其靠削减津贴来节约,政府应该肃贪和推行透明政策,唯有这样,政府才有理据去重组津贴。
他认为,问题不在于津贴,而是不平均和不平等地派发津贴才是导致政府超支和难以为继的问题。
对此,国际持续发展研究院也点出,研究显示在大马,贫穷人士并非能源津贴的首要受益者,因为津贴不是对准低收入群,而是所有的消费者。
津贴应只是瞄准正确群体
该报告认为,津贴其实往往反而不利穷人,因为津贴措施往往更加利惠能源公司、供应商和城市区的富人,而穷人则受惠较少。
这是因为,富人比穷人可购买更多补贴汽油,意味着他们享用较多的政府津贴。
再加上,由于不同经济能力导致金钱效益不同,让穷人即使在分享相同数额的津贴,负担却来得比富人重许多。
因此,市场共识是没有任何津贴应该是不分贫富发出,相反应该只是瞄准正确的群体。
独立电厂每年获百亿津贴
国际持续发展研究院也点出,大马独立发电商每年享受超过100亿令吉的天然气津贴,同时也从优惠的电力购买协议受惠。
有者质疑,政府为何不削减派发给独立发电商的津贴。但必须谨记的是,独立发电商并不是津贴的最终受益者,若他们支付更昂贵的燃油价格,他们就会将成本转嫁在国能身上,进而导致该公司收取更高的电费。
为了确保电费持续低廉,政府便津贴能源燃料来利惠电力用户,包括家庭和工业等。
无论如何,这也招致黄基全和其他民联领袖的质问,认为为何每次削减津贴都是消费人首当其冲成为受害者。相反,政府应该首先撤回企业和富豪所享受的津贴。
因此,政府所做的应该全面重组津贴,而不只是表面工作而已。尽管各种证据显示津贴是无效的,但是重组政策往往难以执行,若政府忽略最有效的措施,那么大马人就必须继续承担更加沉重的负担,来维持几个经济巨头的可观利润。


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