槟州议长刘子健邀请媒体评估议员表现的建议引起褒贬不一的回响,槟州后座议员委员会主席黃汉伟表示,媒体加强对整个议会功能的评估,远比对个别议员评估重要。

他觉得,推动议会改革的工作须重新检视议会常规,以做出相应的修改,其中包括凸现议会小组功能,加强议长与党团的沟通。

据他披露,议会曾致函议员在本月25日前针对修改议会常规事宜提供意见,唯他将要求给予宽限。

监视整个议会是否发挥

他今午出席选区哈芝节活动后召开记者会回应。

黃汉伟也是阿依淡州议员和行动党党鞭,他已就刘子建倡议设立议员表现监督小组一事,联络后者了解详情。

“他说,当天是与媒体的初步会议,接下来会咨询议员的观点。”

他不反对设立监督议员的机制,但需要扩大范畴和仔细研究其机制。

民联若要在执政第二届期间见到更有活力的议会,就要监视行政议员、后座议员、反对党、议会委员会甚至是议长是否发挥功能。

反对党领袖称多此一举

槟州报界俱乐部主席周福平、人民之声槟城分部秘书处成员朱进佳及时事评论员陈亚才之前纷纷表示,评估小组是社会朝向民主化的好开始,唯皆建议扩大阵容。

但是,槟州议会反对党领袖查哈拉(左图)却泼冷水说,媒体一直都监督议员的表现;议会则有朝野互相制衡和现场转播,根本不用多此一举设立评估单位。

她表示,若要评估,议长应该是第一个应该被评估的对象。

尽管赞同扩大监督整个议会,唯黄汉伟表示,议员受到监督是天经地义的事,查哈拉没必要反应过敏和过度防御。

称媒体監督是民主一环

黄汉伟表示,如何评估议员是个大议题,且可以是研究生的题目。议员工作多而杂,从立法议会发言、表决、质询、提议案、与朝野辩论互动、推动议题一直到地方发展、民生问题、调解冲突、参与各族及宗教庆典、探访孤老、拜访菜市场和巡视灾区。

“同时,也包含了国际接轨,推动城市外交等琳琅满目的工作及责任。”

他追溯,槟城中文媒体记者与攝影记者协会去年曾配合世界新闻自由日,在州议会大厦贴上记者採访议员的心声,包括对议员的赞贬。

“我当时就和记协领导笑说,议员们也要求一版回敬一下。议员和媒体的关系表面上是相敬如宾,但立法议员是三权之一,媒体是第四权。媒体监督议会表现是民主组成的一部分。”

列举美国香港评估报告

至于如何评估议员,黄汉伟举例,全美国參议员网络智商评估报告检查议员应用网络的文明程度,评估不只针对电邮回复效率,还包含了社交网络的活跃程度、影响大小、粉丝多少、增长速度等各项明确指标,并列成各项等级:天才、极有天赋、一般、需要提高及低。

“这可是参议员的部分评估。原因是参议员代表各州,版图很大及须代表众多选民的民意。因此,与选民通过网络交流和聆听民意,有其评估意义。”

此外,他说,香港新力量网络发佈的2009至2010年香港特区立法会评估报告,含有议员参与会议次数、议案动议、参与委员会会议次数和发言次数。

“此项由研究总监叶建民博士、7位研究员和20位研究实习生所完成的立法会评估报告,重点研究各党及各立法议员的议会參与程度。这份评估重点是评估整个立法议会的功能,而不是把重点放在个别议员。”

本地媒体亦曾测试表现

至于国内可供参考的例子,黄汉伟表示,《东方日报》曾办了一个小测试,以民众的电邮户口向全槟州议員询问服务中心的地址,评估议员回电邮的效率。结果,报导指20名议员在4天内回复电邮,其他如石沉大海音讯全无。

“我认为,这个小测试是很科学化。电邮户口名单从政府网站上获取,这么一试就得知人民代议士是否跟上时代的步伐,懂得用电邮和回复的效率。”

“20年前没有手机和个人电脑,议员只要每周在服务中心接见选民,在菜市露面和在咖啡店坐坐,选民就认为服务好。但这年头的议员挑战就大了。”

他说,《星报》近期做了一项囯会议员评估,向国会议员发问20道问题,包括鸡蛋的价格、半岛及东马最低薪金制的标准、列出已故本地导演雅斯敏的一部电影和9月16日是什么日子等。

“这是一个有趣的问卷,包含了基本的菜篮常识,身为马来西亚人的文化常识等。不过,问卷却揭发有国会议员不懂我们刻板印像中,觉得他们该懂的事情,如最低薪金制是多少。”