最新出炉的2012年总稽查司报告第3册指出，伊斯兰党在吉打州执政期间故意耍小手段，技术回避财政部规定的招标程序。

报告聚焦在浮罗交怡市议会（MPLBP）的违规情况，并提出3宗总值虽逾50万令吉的发包合同，却没有执行招标的案例。

根据财政部的规定，凡总额超过50万令吉的工程都必须招标；而价值5万至50万令吉之间的工程只通过报价程序；至于5万令吉以下的工程可透过直接谈判即可完成。

提升工程被一拆为三

第一个案例是，浮罗交怡市议会只通过报价程序，便将一份总值74万9350令吉的提升固体废料处置场计划颁发出去。

该市议会当时“耍招术”，将工程一拆为三，让每个部分的价值低于50万令吉，回避财政部的招标规定。

被训后拉低合同价值

第二个例子是，中央政府透过浮罗交怡发展局（Lada）拨款，并由浮罗交怡市议会执行的Taman Awam安装路灯计划，工程总额为75万2080令吉。

但是，浮罗交怡市议会没有根据财政部所指定的招标程序，而是通过报价将工程批给承包商。

“然而，在2013年1月23日，掌理的官员受到浮罗交怡发展局训诫以后，指示承包商减少工程，以符合采购程序。”

总稽查报告指出，市议会当时将合同价值减少23万3280令吉，让总额降至49万8800令吉，以期符合财政部要求。不过，这种做法已违反财政部条例。

针对此事，市议会曾解释，由于该项工程急迫，必须在浮罗交怡海空展（LIMA）之前完成，因此它们唯有采取该下策。

菜市场提升案一变二

市政厅第三个违反条例的做法，是在批准亚万可里邦（Awam Kelibang）菜市场的提升计划。

该项原本价值68万5800令吉的计划也被一分为二，以躲避招标。

此外，该报告指出，市政厅并无依据招标程序的要求，没有成立技术评估委员会以及价格评估委员会来审核参与招标的公司。

“执法单位应该对付那些将采购总额减低的官员。”

槟州有66计划搁浅

另一边厢，总稽查司报告也揭露，高达66项发展计划，即在第10大马计划下获得拨款的3765个计划中的1.8%，由于槟州政府迟迟不拍板，导致计划在去年搁浅。

当中受影响的计划包括，建峻西南区农业局新建筑物，以及替换坐落在直落巴巷渔民村的旧桥计划。

此外，其他受搁置的计划也包括了在埃及首都开罗兴建学生宿舍计划，以及在峇央珍珠（Bayan Mutiara）建峻新的州议会大厦和行政大楼。

报告也显示，槟城共有3673项第10大马计划（或97.5%）已经完成，而另外26项计划则尚在执行中。

不满意州政府开销

至于发展开销，总稽查报告表示尽管第10大马计划拨出3亿3293万令吉给相关发展工程，但州政府部门去年只动用了1亿8153万令吉，属于“不满意”水平。

根据报告，首长和州秘书办公室只花费2亿3547万令吉总拨款中的9505万令吉，或40.4%。

砂州学校建筑拖延

在砂拉越方面，总稽查报告揭露，56个建校计划中的38项，或68%没有在规定的2008年至2012年期间完成，属于“不满意”的阶段。

这些计划总数高达10亿5400万令吉，州政府已建好18所学校并交给州教育局管辖，但上述学校都在预计完成日期的398至870天之后才完工。

至于还在去年12月31日施工中的学校兴建计划，总数高达6亿2094万令吉，而这些工程已延误了219至909天。

“在我们拜访的16项工程中，只有一个工程是在预订工作时间表内竣工。8项计划遭到延误，而7项计划已经终止或正在终止程序。”

“有关部门正在委任新承包商，以继续未完成，或遭终止的工程。”

学校建筑素质差劲

总稽查报告更批评，上述学校建筑的监督为“不满意”，有些素质甚至极为差劲。

当中的延误主因包括缺乏土地监察，备受质疑的承包商财政状况，以及获取建筑材料和员工的困难。

报告举例，老越（Lawas）的隆苏刚小学（SK Long Sukang）由于没有事先的土地观测，导致竣工后发生土崩事件；而在民都鲁的实包勿副（Sebauh）中学也发生类似事件。

对此，教育部回应，延迟工程的原因也包括顾问和承包商的问题，并承认建筑品质低劣，是可能因为承包商赚快钱所致。