槟州政府旗下的智库槟州研究所认为,在明年4月开始征收消费税之后,中等收入家庭预料将遭受最大的冲击。

该智库发表文告,在考虑到消费税、一个大马援助金和所得税减免的综合效应下,低收入和高收入家庭预料将会受惠,因为他们将获得更多的现金在手。

不过,中等收入家庭的情况却会变糟,因为他们手中的现金将减少。

根据槟州研究所估计,低收入家庭所获得的一马援助金,将高过他们所需支付的消费税,一年可以获得607令吉至828令吉的额外现金。

高收入家庭则会获得政府的所得税减免,而这在扣除消费税之后,预料将带来每年额外的4296令吉的现金。

不过,中等收入家庭却因为无法获得一马援助金,或是只能获得很少税务减免,因此深受消费税的祸害。

“结果,他们的现金将会变得更少,大约每年(减少)708令吉。这些中等收入家庭的年收入估计是5万5000令吉至11万令吉。”

消费税依旧是累退税

槟州研究所也指出,根据2012年家庭收入调查,大马家庭平均收入是每月5000令吉(相等于一年6万令吉),因此在综合效应下,大马家庭所能花费的现金,平均变得更少。

尽管政府宣布扩大豁免消费税的物品和服务名单,惟槟州研究所依然坚持,消费税是一种累退税(regressive tax),因为中低收入阶层将相对承担更高的实际税率。

根据该智库的研究,每月赚取605令吉的低收入家庭,消费税估计占其收入的1.71%,而每月赚取2580令吉的中等收入家庭,其所缴付的消费税更高,占收入的2.01%。

不过,对一名每月赚取3万1850令吉的高收入家庭,消费税估计只是占其收入的0.96%。

“尽管日常物品如基本食物、公共交通、教育、卫生、更高限度的电供、燃油、柴油和液化石油气,都是免税或零税率物品,但是我们发现消费税本身还是累退税。”

六大群体受影响最大

槟州研究所的研究也发现,大马家庭平均每月需支付70令吉的消费税,或占他们收入的1.9%。

研究也发现,下列群体将面对更高的消费税负担(以收入百分比来计算):

(一)中低收入家庭;

(二)单身人士;

(三)年轻(小过24岁)的家庭;

(四)土著家庭

(五)文职人员,以及农业和渔业的熟练红人;

(六)居住在大马半岛的家庭。

逃税与更高监管成本

槟州研究所也认为,尽管2015年财政预算案估计明年消费税的实际净收入是6亿9000万令吉,但是这项新税制并无法给中央政府带来太多的额外收入。

这是因为有关数据可能并未考虑到逃税的问题,以及执法和监督所带来的额外的成本。如果考虑到这些因素,实际净收入会更低。

“基于2014年财政赤字预料是3.5%,消费税所带来的实际净收入只能对平衡预算案的目标带来很小的帮助。”