掌管妇女发展事务的槟州行政议员章瑛呼吁我国政府,效仿印尼落实30%女性参政配额及推动比例代表制,以增加政坛的女性领导者。

“国阵政府应修改选举法令,纳入30%女性固打,向印尼看齐确保每个政党在国州选举中都有30%的女性候选人。“

“以印尼为例子,选委会也应慎重考虑改革,以比例代表制取代目前使用的简单多数制。”

印尼新任总统佐科维本月26日公布34人内阁阵容,名单中有8名女性,包括印尼史上首位女外长马苏迪。

立法与行政都落后

不仅如此,章瑛指出,印尼在2014年大选中共有高达37%(2467名)女性候选人,胜于2009年的30%。2009年,女国会议员也占了18.2%(108席),较2004年的11%多。

“反观,无论是立法或行政,我国都落在后头。”

目前,由35名部长组成的马来西亚内阁只有2名女性,在第13届大选的523名国会候选人中,也只有10.7%或56名是女性候选人。

最终,女性在222个国会议席,只占有10.4%或23席,此比率自1999年起就不曾增加。

东南亚排名第二差

章瑛也是槟州妇女发展机构主席,她说,雪上加霜的是世界经济论坛近期发布的《2014年全球性别差距报告》,确认了我国每况愈下的记录。

“政治培力指数(Political Empowerment Index)将女性国会议员、女性部长及女性担任首相的时间长短纳入考量。”

“结果,马来西亚在142个国家中屈居第132位,是东南亚排名第二差的国家。而垫底的汶萊,则是一个没有选举的国家。相反的,印尼远远超越我国排在第86名。”

她今天在该机构首席执行员阿罗雅(Aloyah Bakar)和女性充权与领导计划经理黎祐吕等陪同下,召开记者会如此表示。

印尼民主化的改革

章瑛质问,为什么印尼可以远远超越我国,而当邻国的女性政治代表日益增加之际,我国却一直停滞不前?

“答案其实就在印尼1999年开始民主化后,展开的选举改革,尤其是30%的女性固打和比例代表制。”

“印尼最早在2003年2月12日的选举法令第65(1)条中,提出30%女性固打。该条文阐明,各政党在全国、省和县级的选举中,要‘记得’在候选人名单中纳入最少30%的女性。”

“虽然这原非一项强制性的固打,但印尼之后却在2008年2月10日修订第55条文,指定各党的每3名候选人中必须有一名是女性。”

不愿配合取消资格

章瑛指出,2014年初期,印尼选委会就一口气取消5个政党在7个地方政府选区的77名候选人资格,因为他们未符合30%的女性配额。

“由于严厉地执法,30%的配额在过去几年都获得遵守。”

此外,她点出,印尼实行的比例代表制,除了提高女性及少数群体的机会,也给予小党可公平机会赢得席位。

“根据各国议会联盟(Inter-Parliamentary Union)针对2012年全球选举结果的研究,比例代表制足以产生较高比率的女国会议员,即高达25%。简单多数制只有区区14%,混合选举制度则是17.5%。”

“如果马来西亚希望能追赶上印尼等成熟的民主国,我们就无必要采取具体的行动,提高女性的政治代表。”