尽管安华家属最后一刻 寻求国家元首特赦 ，以赦免肛交案5年监禁的刑罚，但一名资深律师警告，现有特赦程序可能不利于安华，其家属极可能无功而返。

擅长刑事案件的律师拉古纳（Ragunath Kesavan）表示，一旦进入寻求特赦的阶段，谈的不再是法律争议，而是特赦局的同情。

获释关键在于同情

安华家属是基于审判不公，错判安华入狱而要求统治者特赦安华。

拉古纳表示，“在特赦局（Pardons Board），审判不公或不可接受的证据等一切已不再重要。”

“这跟同情有关，你（须）谈的是某个人的健康问题、老迈等。

“你基本上等于说，‘好的，我被定罪。对不起，请原谅我吧’。”

“这强烈意味着承认罪名。”

拉古纳坦言，国内没有一套获得统治者特赦的统计数据，但一般上只有死刑犯才会寻求特赦。

“这种情况下，一旦成功获得特赦，原本的死刑就会改为终生监禁。”

拉古纳也表示，没有硬性规定，该由谁代表囚犯申请特赦。

“这可以是律师或囚犯家属申请，在此案上，只要安华对寻求特赦没有异议，它是有效的。”

宽赦局内不乏政敌

根据《联邦宪法》第41条款，联邦直辖区特赦局的成员计有国家元首阿都哈林、总检察长阿都干尼、联邦直辖区部长东姑安南，以及3名由国家元首委任而非遴选的委员。

拉古纳不忘提醒，“这3名委员，是国家元首在首相劝告下所委任。”

首相纳吉与东姑安南属于安华的政敌，两人分别是巫统主席与总秘书。

不但如此，当肛交案原告赛夫报案指控遭到安华性侵后，安华于3天后，即2008年7月1日报警举报总检察长阿都干尼与时任总警长慕沙哈山，在1998年鸡奸案中捏造假证据。

总检长负责给意见

拉古纳点出，总检察长在特赦局的角色，是对司法相关事宜提供意见。

联邦宪法第42（8）阐述，以国家元首为首的特赦局，针对呈至该局的证据，“将考量由总检察长提呈的任何书面看法（written opinion）。”

不但如此，拉古纳表示，国家元首在特赦与否方面没有否决权，也无法引领特赦程序。

“国家元首受到限制，这不由得陛下决定（是否特赦），这是特赦局的决定。”

宽赦局不常开会

虽然在牢内的安华迫不及待特赦局的决定，惟拉古纳表示，现年67岁的安华可能需要苦等，因为特赦局不常开会，而且不能强制它开会。

这是有例可循，法庭在审理轰动一时的莫娜（Mona Fandey）谋杀案曾设下此先例。当时，被控共谋杀害的朱莱米（Juraimi Hassan），乃莫娜丈夫的助理。

高庭当时阐明，不能挑战特赦程序，因为它是在法律审讯落幕后才开始进行。

拉古纳表示，“没有时限，该委会往往一年也不会召开一次会议。”

他补充，由于缺乏申请特赦或决定的记录，因此难以比较。

“我们鲜少听到申请特赦的结果，通常那些获得特赦者遭终生监禁。”