背负约280亿令吉债务的PFI建筑私人有限公司，其角色一直存疑，惟国会公账会主席诺嘉兹兰解释，它是政府用来为基建计划融资的官联公司。

诺嘉兹兰昨日主持公账会会议，针对该公司进行听证会后，在记者会上说，“它（PFI）是革新融资。”

询及中央政府是否利用该公司达到表外融资，他证实，这家公司在不必增加政府债务下，为政府提供融资管道。

根据诺嘉兹兰，出席这场听证会的是财政部秘书长伊万（Mohd Irwan Siregar Abdullah）及财政部政府投资公司组秘书莫哈末依沙（Mohd Isa Hussain）。

他透露，公账会要求两人解释，PFI公司的宗旨及财政部的监督与执行程序。

“公账会也询问，财政部所承担的风险，以及如何管理和使用这些资金。”

政府出租土地再租回

这家公司名字中的“PFI”，其实是私人融资计划（private finance initiative）的简写。政府在第9大马计划下提出这项概念，目的是运用私人资金来进行公共设施发展。

私人融资计划旨在利用私人资金来进行基建设施发展，而这些承包商将获得这些基建设施的特许经营合约。

PFI建筑公司的任务，是将第9大马计划下的200亿令吉的建筑工程，颁给小型土著承包商。

这家公司之所以成为关注对象，是因为行动党沙登国会议员王建民揭露， 政府将186段土地租给这家公司 ，然后再以15年的292亿令吉的租价，向这家公司租回这些土地。

他当时说，PFI建筑公司过后将利用这些来自联邦土地专员的付款，来偿还利息给公积金局。

由中央政府缴付租费

然而，公账会声称，联邦土地专员并没因为租借土地，而付钱给该公司。

公账会成员兼巫统居林万达峇鲁国会议员阿都阿兹（Abdul Aziz Sheikh Fadzir）说，“这是一个左手转右手的交易。”

他补充，承担租金的是中央政府，而非联邦土地专员。

背负280亿令吉债务

公账会指出，PFI建筑公司的总债务约280亿令吉，源自公积金局和公务员退休基金局。

该公司分两次获得所有贷款，首先是向公积金局借200亿令吉，另外100亿令吉是公积金局和公务员退休基金局所认购的债券。

诺嘉兹兰说，在这200亿令吉中，该公司从2006年开始，在首个阶段颁发了547个工程计划，另外339项计划则是在第二阶段，利用那10亿融资所发出。

“（第二阶段的）60亿令吉来自公积金局，另外30亿令吉来自公务员退休基金局。（第二阶段）剩余的10亿令吉，还没用上。”

针对第二阶段融资所发出的10亿令吉债券，诺嘉兹兰说，债券利息比大马政府债券高0.15%，截止日期是2023年。

融资化为886项工程

诺嘉兹兰指出，经过两个阶段的融资后，PFI建筑公司截至目前的债务，已转化成886项基建设施工程，当中包括学校等工程。

针对PFI建筑公司是以公开招标还是直接谈判方式，发出这些工程合约，诺嘉兹兰回答，这些工程合约都是经过一般的部门程序所发出，并依据情况决定公开招标还是直接谈判。

早前，大马马来承包商协会（PKMM）告诉《KiniBiz》，它旗下成员没有一人获得PFI建筑公司所颁发的工程项目。

对此，诺嘉兹兰认为，该协会成员并没涵盖全马的承包商，而这些计划可能落在符合资格的非会员承包商手中。

没有纳入195亿贷款

询及PFI建筑公司于2014年8月，为公积金局承担的195亿令吉Bai Muajjal贷款，诺嘉兹兰说，由于这笔贷款是公积金局早前的贷款，因此并没纳入该公司280亿令吉贷款中。

王建民早前揭发，PFI建筑公司于2014年8月从公积金局处，承担了195亿令吉Bai Muajjal贷款，因此他担心这家公司将沦为另一家一马公司。

根据一马公司截至2014年3月31日的年度财政报告，其债务已膨胀至420亿令吉。

上个月初，公积金局指出，目前借贷给PFI建筑公司的款项是195亿令吉。

《KiniBiz》昨日向大马公司委员会查询，得知PFI建筑公司最新的年度财政报告是2012年。

呈交年度财政报告的截止日期，是财政年结束后的6个月内。换言之，该公司在逾期超过8个月后仍未呈交，截至2013年12月31日的2013年度财政报告。

延伸阅读：

解剖神秘PFI公司：

公帑如何“左手转右手”？

变相成为政府贷款融资

PFI还是私人融资吗？

神秘PFI公司：

235亿计划谁受惠？