数以千计罗兴亚人投奔怒海，逃离缅甸政府迫害，却遭马泰印三国政府大打“人肉乒乓”，相互推卸，不愿接纳，如今在汪洋漂流，无所归依。

政府和许多民众担忧，允许船民上岸将引起社会治安问题，分薄社会资源，且鼓励更多难民涌入。但异议者则认为，政府应基于人道救援精神，允许罗兴雅船民靠岸。

政府应否收容罗兴亚难民？相关政策与法律如何对待难民？收容以后，大门会否从此难以关闭，难民涌入马来西亚？难民又会否成为“蛀米大虫”，无所贡献，却空耗社会资源？

从事难民工作人士唐南发（见图）接受《当今大马》访问时点出，当务之急就是让船只靠岸，暂时收容他们，其余免谈。

他说，虽则有组织呼吁发动个人船只救援，但此方案成本高，风险大，却成效难保，故并不实际。

“不让船隻靠岸，船民无法登陆，民间能做的很有限…毕竟，在海上救人本来就应该是国家的任务。”

安顿后再甄别难民

唐南发续说，只要罗兴亚人上岸，政府可安顿他们至临时收容所（Shelters）或拘留所，再让联合国难民署介入，甄别他们的身份。

“是难民的，民间可以呼吁政府让他们暂时逗留，好让联合国处理安置救援的工作；由于他们回去原生国极可能面对迫害，因此不应遣返。”

“不是难民的，例如想到马来西亚找工作的移工，政府可以联繫其使馆，再看如何遣返，毕竟他们没有面对种族，宗教或政治迫害，回国遭遇危险的机率很低。”

发出IMM13证件

谈及此事，人民之声执行总监叶瑞生说，尽管不少人以政府未签署《1951年联合国难民公约》与《1967年难民地位协议书》为由，辩称无义务接济难民，但他深深不以为然。

“根据国际习惯法，即使你没有签署这个国际公约，有些情况你是有义务去保护的，比如说这些难民的情况。而根据不推回原则（Non-refoulement principle），一个国家不能把难民遣送回去，让他们面对迫害。”

他指出，政府可借鉴过往经验，向罗兴亚人发出IMM13（供难民在大马逗留的证件），作为权宜之计，再从长计议。

在马工作助发展经济

不少人质疑，倘若罗兴亚难民滞留在马，恐怕徒然消耗社会资源，民间难以负荷。

对此，熟悉难民课题的相关人士异口同声否认这点，声称政府大可允许难民在马工作，自力更生，回馈本地。

妇女力量（Tenaganita）企划董事阿吉尔（Aegile Fernandez，见图）接受《当今大马》电访时就说，长期以来，大马依赖外劳解决国内劳动力不足问题，罗兴亚难民可以成为解方之一。

“我们一直在找外劳，而难民却已经在这里，因此（何不）给他们一个就业机会。”

小店靠难民移工支持

唐南发附和阿吉尔所言，指难民若可合法工作，不仅能向政府缴税，更会在本地消费，促进经济发展。

他阐释，目前而言，政府并不承认难民，尽管罗兴亚人获得难民卡，却在当局眼中仍旧是“非法移民”（pendatang tanpa izin），时刻面临拘捕，扣留甚至遣返的风险，不能光明正大工作，易于遭受雇主剥削。

他以欧美、日本等国为例，当地允许寻求庇护者（asylum-seekers）或难民工作，因此他们能够自给自足，不会为政府带来经济负担。

“大家只看到难民在浪费国家资源，其实今天吉隆坡的富都、燕美路还有很多地方的本地人开的小店，是靠难民和移工的消费在维持。”

“再说，他们有了合法地位，能够暂时安心工作，大都会安分守己，更加不可能去铤而走险。”

谈及难民入马后，会否从此难民源源不绝流入马来西亚，以致情况失控时，三人皆指出，基于分摊责任原则，东盟各国有必要共同出力，平均承担难民，以免一国肩负所有责任。

继菲律宾昨日表明，愿意接纳罗兴亚难民，马来西亚与印尼两国今日 同意让7000名罗兴亚与孟加拉船民登陆 ，且向他们提供暂时庇护最多一年。