为了明年6月全面落实垃圾源头分类计划,替垃圾土埋场减负与延长寿命,槟州地方政府正如火如荼地草拟相关条例(by law),为推行该措施铺路。

至于槟城人,又怎么看政府立法强制垃圾分类的举措呢?

槟州政府早前委托槟州绿色机构,从今年7月29日至9月29日通过问卷调查方式,了解公众对环保(垃圾分类和再循环)概念的理解与习惯。今天,槟州地方政府委员会主席曹观友和该机构公布了调查结果。

此项调查鉴定了7项主要的课题,即民众再循环的习惯、塑胶袋的重用、缺乏时间分类垃圾、没空间分类垃圾(尤其是高楼住户)、资源回收筒不足、公开焚烧和未注册的资源回收贩问题。

调查显示,86.5%的受访者支持立法强制垃圾源头分类,以提高槟州的回收率。他们多数相信,执法有助于鼓励更多人分类垃圾。

不过,只有25.1%的受访者回收厨余来堆肥。至于没有将厨余进行堆肥的原因包括了:不懂如何堆肥(49.40%)、嫌麻烦(28.50%)、空间不足(56.50%)和没充裕的时间(37.20%)。

抽样访问1484名槟城人

槟州绿色机构依据简单随机抽样原则和Krejcie和Morgan(1970)的抽样曲线估计,以1484名受访者的样本代表槟州的164万7716名总人口。

他们分别使用3种方式进行问卷调查,即网上表格、到购物广场、巴刹、工厂和逐户访问,以及分发问卷到122间学校。

受访者的性别比率为41.2%男性和58.8%女性,53%介于26岁至45岁,25.6%介于18岁至25岁及21.5%是46岁以上。51.8%的受访者居住在平地屋,36.6%是高楼住户,其它房屋类型则占11.6%。

31.%的受访者来自东北县、16.9%来自西南区,威北、威中和威南则分别是20.9%、22.2%和9%。

78%有分类垃圾的习惯

调查显示,大部分受访者(68.4%)不了解槟城的资源回收率,但他们多数(87.6%)觉得,现有的环保计划和活动仍然不足,同时只有26.%的受访者表示,他们的地区设有资源回收站。

槟城的资源回收率为32%(威省39%,槟岛25%),属全国最高的州属。

尽管如此,调查发现,高达78%的受访者有进行垃圾分类的习惯。最主要的是纸张(80.20%)、报纸(76.90%)和塑胶(76.40%),因为除了重量和面积相对轻和小而容易回收,他们也可以转售给资源回收商。

其它物品则包括纸箱(65.6%)、金属和锡罐(60.7%)、旧衣服(52.40%)、玻璃(47.5%)和电子废料(35%)。电子废料的回收率偏低,或基于缺乏分类的资讯。

协助延长土埋场使用期

针对如何改善槟州的废料管理,70.40%的受访者建议强化3R政策(减废、回收再造和重用)、66.30%建议采用废料转成能源的科技或安全的焚化炉,只有35.7%建议鉴定新的垃圾场。

槟城在2014年共制造了65万6090公吨的垃圾,平均每天运送1700至1800公吨至浮罗武隆(Pulau Burung)的垃圾土埋场,而每公吨的垃圾平均耗资100至120令吉收集、载送和处理。

一旦安置物料回收设备(Material Recovery Facilities, MRF),原本使用期仅剩20年的浮罗武隆垃圾土埋场估计可“延寿”至42年,如果落实垃圾源头分类则有望再度延长,尤其45%的垃圾为厨余。

曹观友在记者会上承认,回收厨余方面仍有待改进,但25%虽似乎不足,同时意味有极大的改善空间。最近,槟岛市政厅和威省市政局就包揽了联邦政府针对处理厨余方面颁发的冠亚军。

焚化炉建议是最后选项

尽管6月才落实,曹观友(见图)透露,槟州政府打算明年1月先开始进行“实验性”的源头分类垃圾活动,在乡村、广场、政府大厦、高楼、工厂、住宅区餐饮业及赤贫人民组屋,各选几个地区试跑。

地方政府部秘书处固体废料小组主任温乃坤表示,政府草拟的条例除了规定垃圾源头分类,也会管制商家捡取再循环物品的执照事宜。他们将根据试跑的效果和收集到的反馈,在6月生效前调整草拟中的条例。

此外,曹观友说,政府将研究是否强制规定,高楼管理委员会和共管机构提供资源回收箱。

至于民众提出的焚化炉建议,他说,那是最后选项。若顺利采取垃圾源头分类等措施,垃圾土埋场的寿命甚至可维持到100年。