亲国阵部落格《今日大马》昨天以一张所谓的外泄槟州政府便笺，指控槟首长林冠英曾亲自干预山竹园的招标。惟槟州政府今天驳斥指控，强调便笺无关招标，而且是招标数年后之物，不足为证。

掌管地方政府事务的槟行政议员曹观友也否认，槟政府提高山竹园的容积率，是给予地主KLIDC的特别优待。

《今日大马》（MalaysiaToday）由部落客拉惹柏特拉所经营。它在题为“外泄便笺证实林冠英干预山竹园的批准”的文章中，指控林冠英曾涉及KLIDC计划的招标和批准程序。

而所谓的外泄便笺，是由首长机要秘书发给槟州秘书和槟岛市政厅主席。其事项栏目显示，该文件跟KLIDC申请山竹园的规划准证和容积率有关，但没有详情。

唯文章作者引述消息说，林冠英在便笺的附件中下令把山竹园的容积率从5.5提高至7，使该地段的使用效益增值了3000万至4000万令吉。

便笺与招标程序无关

曹观友今天在记者会上表示，任何人只要阅读便笺的标题，立即懂该文件无关山竹园的竞标程序，而只关乎规划准证（planning permission）的申请事宜，因为便笺的日期为KLIDC得标后的几年。

“KLIDC在获得土地后，才可能申请规划准证。使用此便笺来指控，首长干预招标程序并不正确，这发生在两三年后。”

至于提高山竹园容积率的指控，他说，发展计划申请规划准证时允许上诉，要求豁免或放宽技术单位设下的特定条件，KLIDC没获得特别优待。

他表示，市政厅、城乡规划局、槟州规划委员会、行政议会或首长接到申请者的上诉信，是很正常的事。

规划委员会有权决定

曹观友说，地方政府固然需根据指南，审核每项发展计划的申请，但后者仍然可以针对相关指南，向更高权威的单位上诉，偶尔，地方政府本身也可以检讨，比如建造小贩中心和停车场的规定。

“比如，如果容积率允许2.5至5，有者可上诉至6或7，最终是槟州规划委员会决定。偶尔可以增加，有时甚至会减少。”

“偶尔，我们接到类似的上诉，自然会致函市长和技术部门要求跟进研究，因为我们本身无法决定。如果属于槟州规划委员会的权限，地方政府会提交给委员会决定接受或否决。”

他说，在一些案例上，申请者会要求豁免特定的规定，或以缴付经费作为替代。槟州规划委员考量后，可以直接否决、批准上诉或附带条件地批准。

批准上诉为鼓励发展

询及基于什么考量提高山竹园的容积率，曹观友解释说，政府会考虑相关计划是否当局鼓励发展的行业。

“比如酒店业，过去几年具有很高的需求。市区的酒店房间短缺，旺季时连威省的酒店都爆满。这是我们鼓励的行业，偶尔会允许超过原本规定的容积率，这早有先例。”

“其它州属可能更高，我们不确定，要先检查。目前槟城的酒店的容积率是1：7，但不是每个酒店都如此，他们可以上诉，我们会看他们的位置和概念，如是否属于普通或利基型的酒店。”

根据地契，山竹园的66%土地用途为医院、34%为不可转售的酒店及服务套房。