指交通蓝图成效愿景可议
槟组织冀重估勿仓促签署
尽管槟政府已向联邦政府递呈申请批准轻快铁的路线,唯15个公民团体质疑整个槟城交通蓝图的成效,因此要求重新评估,勿仓促跟计划传递伙伴SRS集团签署协议。
联署的组织包括槟城论坛(Penang Forum)、槟城古迹信托会、国民醒觉运动、大马自然之友、槟城消费人协会、大马自然协会、槟州公共交通联盟(Cepat)、植物园之友、亚太农药行动网(PANAP)、丹绒武雅居民协会、妇女醒觉中心、人民之声、北马理华同学会、净选盟妈妈和波浪艺术工作室(Ombak-Ombak Art Studio)。
他们在联合声明中表态,支持政府拟定一份交通蓝图,公共交通则应优先于目前以私人汽车为中心的系统。
“我们赞扬,槟州政府的积极主动。唯在接受SRS集团的建议书前,我们得先处理一些很基本和关键的问题。比如,如今估计的费用共高达400亿令吉。我们的人口预测,是否允许落实规模和耗资如此庞大的计划?”
“SRS集团预算,槟城在2030年的人口将达到245万人;大马统计局则估计2040年才达到194万人。加上槟城现今面临人口负增长,除非每年的净迁入(net in-migration)人口高达5万人,SRS集团的估算才有可能成真,但这简直不切实际。”
“公共交通系统的财务可行性,有赖于乘客量、使用率和其成本结构。否则,它将沦为淌血的白象计划,等待槟城人去拯救。当局预测的乘客量,是否足以支撑类似轻快铁和单轨火车的昂贵计划?相对与其他拥有相同承载力的新一代电车系统,轻快铁和单轨火车的费用贵上四至六倍。”
不该用四种不同系统
不仅如此,他们指出,公交系统的成败也取决于其可达性、联结性和综合性,并尽可能采用单一的综合系统。
“为何SRS集团建议4种不同,而需要耗资更多和难以协调、维修及提升的系统,即轻快铁、单轨火车、电车和巴士捷运(BRT)?如此一来,无缝连接将很难达到,我们不该重蹈吉隆坡的覆撤。”
“需要高架结构、不雅观和具有烦扰性的单轨火车,极其不适合槟城的地景。连现任首席部长都曾在2013年说,单轨火车不适合槟城。交通专家告诉我们,单轨火车只适用于一些短程区段,如主题公园,全球其他地方几乎都使用它作为公共交通。”
“再说,单轨火车不安全。一旦中途发生故障或着火,乘客没有安全的通道逃命。悉尼已经拆卸单轨火车,马六甲的已经停止运作,并在视觉和经济上成为城市的贻害。我们有没必要延续此暗藏危机的做法?”
“为何电车系统只局限于世遗区?许多城市都使用现代化的电车,他们相对机动灵敏和具伸缩性,造价和运作费也便宜很多。电车只需11公尺的转弯半径,轻快铁需135公尺,前者可减少征地的范围。况且,它们的承载力与轻快铁匹配,采用结合现代化电车和巴士捷运的单一综合网络,已可以充分满足槟岛和威省的需求。”
无视全球最新的趋势
联署单位也点出,最令人担忧的是槟城交通蓝图缺乏愿景。尽管被吹捧为未来50年的计划,但仍停留在20世纪的科技和规划方法,建议即将过时和被淘汰的交通方案,忽视全球公共运输规划的最新发展。
“它不仅没有为未来的永续恶性设想或规划,也依旧以汽车为中心。该蓝图将让槟城人陷入一个既无法解决交通难题,却要缴付昂贵和不合理开支的困境。”
“与其迎合私家车,全球进步的城市均采取措施来限制汽车入城,植树和拆除高速大道来实现零碳排放,唯槟交通蓝图仍优先建造更多道路和隧道来满足私人汽车。”
“建造公交的目的是要减少私人汽车的使用,就连以汽车为核心交通模式的休斯顿市长西威斯特丹纳(Sylvester Turner)近期都承认,该市耗资100亿令吉(26亿美元)来加宽其中一条高速大道至26条车道的计划,导致交通流量提高和恶化交通阻塞。但号称要领先的槟城,竟然无视全球当下的问题和趋势。”
许多疑问没有获解答
联合声明指出,原版的合乐(Halcrow)交通蓝图早在2012年就提出许多具有成本效益的短期措施来舒缓交通,例如改善泊车政策、鼓励在市区骑脚车、改善流动性、高乘客率车辆的专用道和共乘计划等。
“但是,我们浪费了很多时间。交通大蓝图似乎没有专注在这些更好、更快及更廉宜的策略上。”
“作为一个致力于能干、问责及透明化的州政府,当局交通大蓝图的融资问题上欠缺资讯和透明。槟城人到底接下来要付出什么代价?填海工程如何替蓝图融资?SRS集团会先建路才来推行公交?计划若在首个阶段后资金周转不灵,如何是好?公众是否将缴付难以负担的车资,而重新选择驾车?”
“目前,交通大蓝图没有解答以上疑问。因此,槟城人认为政府不该急于签署如此重要的合约,我们要求当局提高透明度、问责和真诚地让公众参与其中。”


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