昨天是朝野议员向5月槟州议会提呈动议的最后期限，除了政府的动议，议长秘书处至今共收到6项动议，唯有待审核后才会确定是否被纳入议程。

其中5项动议来自希盟后座议员，即：丹绒武雅区州议员郑雨周、马章武莫州议员李凯伦、本南地州议员诺丽拉（Norlela Ariffin）和武吉登雅州议员王敬文。诺丽拉一人提出2项动议。

另一项动议则由巫统浮罗勿洞州议员莫哈末法立（Muhammad Farid Saad）提出。

增设3个常设委员会

其中最备受瞩目的是公正党党鞭王敬文尝试通过动议，推动议会改革的议程。他要求，议会常规委员会研究他建议的新条文，赋予议会更全面监督行政的功能和角色。

他在动议中建议，议会常规增设有关遴选委员程序的第105A条文，以阐明该委员会的运作流程和权限，包括召开听证会和传召证人等。

同时，建议增设3个常设委员会，即地方政府委员会、县属与土地局委员会和政府单位、法定机构和官联公司委员会。

目前槟议会只有5个常设委员会、即公账会、宪法委员会、特权委员会、议会常规委员会和议会委员会。以委员会阶段而言，目前立法权监督行政权施政的职责都落在公帐会身上，且只涉及9名朝野议员。

盼更有效制衡行政权

王敬文（见图）接受《当今大马》访问时表示，议会改革一直是他在议会辩论的课题，而通过议会旗下的委员会，议会才能更有效的发挥其制衡行政权的功能。

“因为，委员会能通过公开的听证会来监督行政。”

槟州议会去年5月曾通过议会常规委员会的建议，修改议会常规的16项条文和增加3个新条文，包括将议员的口头质询环节改成每天1个小时半和规定行政单位需在此环节前提呈所有书面回答，唯被视为议会改革关键的议会服务法案和监督行政权的各部门常设委员会，始终只闻楼梯响。

不过，基于此动议并非由政府提呈和涉及修改议会常规，王敬文的动议即使被纳入议程，仍要闯破几道门槛和难关才有望落实改革。

纳入议程前需先审核

此外，槟州议长刘子健被媒体询及时表示，各项动议最终能否被批准列入州议会的正式议程，尚有很多因素要审核和考量，如今才刚要进入审核阶段。

“其中包括了引用的条文、合理性、符合常规、程序、甚至于遣词用字是否正确等等，都会影响动议是否被接纳。”

“当然，议员也可以选择致函秘书处，要求撤回所提呈的动议。”

他说，秘书处将在州议会前回复提呈动议的议员，告知其动议是否被拒绝。

李凯伦为副首长正名

早前，郑雨周、李凯伦和莫哈末法立已先后向媒体透露动议的内容，而前两者的动议都跟修订槟州宪法有关。

郑雨周（见图）的动议内容是要求5月召开的槟州议会辩论及决定，是否将限制首长任期为两届的修宪建议提交给宪法委员会研究；李凯伦则要求宪法委员会研究，在宪法中为第一副首长和第二副首长“正名”，赋予两位副首长法定地位。

至于莫哈末法立，他延续去年提呈的“填海动议”要求，取消槟岛南部填海建3座人造岛的计划。有关在南端建造3座岛屿（共4500英亩）的填海计划，是槟州政府建议用来落实交通蓝图的融资方式。

除了莫哈末法立，诺丽拉的其中一项动议也跟交通蓝图有关。

要公帐会稽查两课题

诺丽拉的2项动议分别是要求公账会稽查，2016年的财政预算案及槟城交通蓝图的合约和实施方式。针对前者，她希望，公账会研究财政预算案是否在城乡居民、槟威两地和不同的性别需求方面取得平衡，而政府是否应采用“参与式”（participatory budgeting）的模式拟定预算案。

至于交通蓝图，除了同样要检验是否平衡不同群体的需求，她希望，公账会重新评估蓝图的可行性，毕竟公共交通的执照需获得联邦政府批准。

“公账会有必要研究，能否在落实蓝图时允许民众的参与，包括考虑各种比较有效、便宜和永续的替代方案，以便舒缓交通阻塞问题和提高公交的使用率。”

她也认为，公账会需评估，填海对人民和长远而言是否最好的融资模式，以便不排除其它更具成本效益和永续的方案。此外，得评估蓝图中4种不同的公交网路（轻快铁、单轨火车、电车和巴士捷运），是否比结合现代化电车和巴士捷运的单一综合公交模式来得有效？