乔治市入遗后为槟城引入庞大的游客量，唯古迹组织质疑，槟州政府是否引导旅游业的发展步上正轨，而朝向永续经营，抑或为了短期的利益不惜杀鸡取卵。

他们希望，州政府切勿任由乔治市“迪士尼化”，相反地应留住和吸引“文化游客”（cultural travellers）前来深度旅游。

短途观光客取代文化游客

乔治市古迹行动组织发言人许月清今天召开记者会指出，乔治市世遗机构总经理洪敏芝今年3月宣布，乔治市与马六甲被选为世遗永续观光的研究个案。虽然槟城虽然仍有改善的空间，但至今仍处于正途。

“对我而言，永续一词意味：可持续而没有彻底地耗尽或毁灭。而永续观光，则被诠释为兼顾本地人和游客，文化古迹和环境的旅游方式，理应为观光客提供有趣兼具教育性的假期，同时惠及所在国的人民。”

她说，乔治市入遗后成功登上国际旅游地图，观光客通常以“文化游客”的身份造访古迹区。传统上，他们逗留的时间较长（约两周）、不吝花费，比如向传统商家购物或聘请导游。

但是，根据她自身的经验，如今“文化游客”的数量正锐减，取而代之的是走马看花、低消费的短途游客（excursionist）。

访客量增加但收入却下跌

许月清也是一名资深文化古迹导游。她说，推动旅游业经常都跟增加旅客量有关，我国各州的旅游机构都很努力提升这方面的数据。而在槟城，涉及的单位分别是罗兴强行政议员掌管的旅游发展委员会、槟城环球旅游机构（Penang Global Tourism）和乔治市世遗机构。

“根据槟城环球旅游机构和大马机场公司的数据，槟城的乘客量从2014年的603万，增至2015年的630万，增加了27万人。但来马来西亚观光的游客人数在同期却从2744万人跌至2570万人，即减少了174万人或6.3%。”

为了增加游客人数，她说，旅游机构均会努力做两件事。第一、达到设下的关键表现指标；第二、有者会追求排名，比如槟城在众多国际旅游网站都榜上有名。

“在旅游业，许多利益相关者认为，越多就越好。但在槟城，商业化虽促使旅客量增加，旅游消费却下跌，可谓‘好看不好吃’。从售卖纪念品的摊位，三轮车夫到导游，他们都会告诉你：很冷淡，没生意，或几个月都没带团了。”

文化有别免费导览行不通

许月清接着列出数项导致旅游业低迷和不永续的因素，包括：世遗区成本和租金高涨、人口外迁、物质和非物质遗产受侵蚀、咖啡馆、酒店、非法民宿和礼品店林立，结果游客和垃圾日益增加，并加剧交通阻塞和污染。

“脚车和四轮车（quadracyle）数量倍增，其中不少反方向驾驶、占用道路和封堵路口，并跟传统的三轮车夫抢生意。”

此外，她批评，政府提供的免费导览活动严重影响了导游的生计。因为，游客会倾向使用类似的服务，政府是否要在如此永无止境的循环中不断承担开销。

“欧洲的情况有别，当地政府并没津贴提供免费导览服务的导游，他们可靠游客的小费生存，但这里没小费文化，政府要掏钱，比如吉隆坡市政厅共为了打造各种免费导览活动耗资1万2000令吉。”

宗祠房子应作为住宅用途

许月清不忘针对各种负面影响，提出7项改善建议。首先，她认为，槟政府与其推动免费导览活动，不如花钱训练和提升导游的能力，协助他们吸引更多常客。

“第二、政府要良好处理大型油轮靠岸后的交通状况，确保德士、货车和三轮车等顾客时妥当停车，以及要求巴士改行。第三、竖立告示牌提醒，停在甘榜哥南旅巴在等待游客期间关掉引擎，并安排执法人员值勤。第四、脚车和四轮车出租商应提供顾客一份清单，列明各种需知事项，并限制四轮车的驾驶区。“

此外，她建议，为留下租户的业主提供免税和资金来修复他们的店屋。同时，限制古迹区老街的礼品店、咖啡馆和酒店数量。

“最后，政府应鼓励宗祠和会馆留住他们的长期租户。毕竟有关房子的目的是作为住宅用途，把老房子划为该用途，不仅可协助低收入者和保护非物质文化遗产，也给宗祠的声誉加分，不失为双赢的方案。”

促以越南会安的经验为鉴

乔治市古迹行动组织另一名发言人麦克雷（Mark Lay）则点出，现有的旅游发展模式在短期间无疑可引入庞大游客，但游客很快将感到厌倦而转移阵地。

“唯有捍卫古迹区的物质和非物质文化遗产，让社区恢复生气，文化游客游客才会觉得此地值得重游。”

他希望，乔治市世遗机构以越南世遗古镇会安的经验为鉴。

“会安比乔治市早入遗大概10年，由于游客络绎不绝而人满为患，当局甚至不惜向走在街道的游客征费。长远而言，它将逐渐失去光彩和魅力，到访的游客只能看到其他游客。乔治市跟会安很相似，我们希望，不要杀了这只会生金蛋的鹅。”