槟州政府跟槟城论坛为首的公民组织就社尾万山的规划闹分歧，槟州中华总商会如今也插上一脚，宣称社尾并不属于世遗区，因此任何发展计划将不会影响乔治市的文化遗产地位。

尽管如此，槟州中华总商会认同，当局应针对社尾的文物考古成果，提呈报告给乔治市世遗机构，之后再上呈给联合国教科文组织。

公民组织应了解范围

槟州中华总商会产业发展、建筑及管理小组主任庄厥成今天召开记者会表示，有关社尾的未来发展近期成为了一项争议课题。但其实社尾的任何发展计划，都不会影响乔治市的文化遗产地位。

“乔治市和马六甲在2008年成功一起被列入世界文化遗产名录。在乔治市，世遗核心区共涵盖109.38公顷，周围的缓冲区则占150.04公顷。”

“看回我们的申请，相关地图已清楚诠释了核心和缓冲区的范围。很明显的，社尾并非处于核心或缓冲区。”

“需知，当初提出的申请曾获得数个本地非政府组织的支持，其中包括槟城论坛的成员。既然很早就参与整个申请程序，他们应该很清楚，社尾的地点是在古迹核心和缓冲区之外。”

早被鉴定建交通枢纽

庄厥成表示，既然他们认为社尾并非位于世遗区，有关地区的规划应归属槟岛市政厅的权限，后者拥有本身的古迹部门，而能够自行做决策。

“单凭社尾并不处于核心和缓冲区这一点，我们坚信，社尾的任何发展计划都不会影响乔治市的文化遗产地位。”

“我们也相信，被鉴定为光大第5期计划的社尾，曾在10多年前被圈定为建造交通枢纽的地点。”

槟州政府原本打算在社尾万山原址，推行名为“春回社尾”的艺术中心计划，但之后因交通蓝图建议在当地建造交通枢纽，而把艺术中心计划迁移他地。

今年中，槟州发展机构委托理大考古研究中心到当地进行考古工作，结果数周前在运河墙底下发现木桩及疑似警察局的遗址结构，而样本已送至佛罗里达进行放射性碳定年龄（carbon dating）。

决策前需先确认价值

尽管社尾并非处于世遗区，但槟城论坛基于社尾落在古迹区边缘，而联合国教科文组织阐明，维护文化遗产的杰出普世价值不只要顾及核心和缓冲区，也包括广泛的背景环境（the broader setting），所以该组织向联合国投书，要求委派咨询团评估交通枢纽计划对古迹的冲击。

不过，此举却引起槟州政府的不满，炮轰代表槟城论坛致函的市议员林马惠背后插刀。

庄厥成表示，作为历史城的乔治市拥有丰富的文物和古迹建筑，但当局仍需要针对社尾出土的文物进行全面的研究和确认其历史价值，才能做出任何决策。

“在这个情况下，我们认为，一旦文物的历史价值获鉴定，正确的技术操作程序应该是提呈完整的研究报告给乔治市世遗机构，然后再提呈给联合国教科文组织，如果前者在谨慎研究后决定这样做的话。”

研究统制屋租的建议

另一方面，庄厥成说，产业发展、建筑及管理小组旗下的古迹及旅游部主任倪传鹏，将针对任何可能影响乔治市世遗地位的课题展开研究，包括政府可能重新实行屋租管制的建议。

“未来，我们将主办研讨会和论坛，向利益相关者和各社区收集他们对古迹城的观点、咨询和展望。”

他说，他们坚信乔治市应在古迹保育和永续发展之间取得平衡，而这才是乔治市健康成长的可行方案。

针对此，他说，他们或要求获得联合国教科文组织认证的世界不动产联合会（ FIABCI ）槟城分会研究上述课题。若有必要，他们准备通过乔治市世遗产机构接洽联合国教科文组织等相关组织，以传达平衡古迹保育和永续发展的重要性，以确保范围广阔的世遗核心和缓冲区可永续发展。