哈迪动议第四排位意义小
除非政府力助否则难结果
政府上季国会会议意外放行伊党主席哈迪伊刑法动议,令中文媒体诠释,哈迪动议本季国会议事表排在第4位,有望获得国会辩论。
政府上季国会会议意外放行伊党主席哈迪伊刑法动议,令中文媒体诠释,哈迪动议本季国会议事表排在第4位,有望获得国会辩论。
但实际上,除非有政府极力相助,哈迪动议离开获准辩论的阶段,差距甚远,遑论获得三读通过,落实哈迪版的伊刑法。
依据惯例,财政部长将在每年第3季国会(一般落在10月至12月)提呈隔年财政预算案,国会将挪出最多时间辩论财案,其次为其他政府法案,在野党及后座议员动议或私人法案甚少议论。
国会日历阐明,10月会季一共召开25天,其中19天辩论财案,剩余6天才论“其他法案及政府事务”。
这6天,分别是10月17日、18日、19日、20日、11月23日及24日。
财案后还有四法案挡路
细读首天国会议事表,政府当天提呈5项法案一读,分别是2017年财政预算法案、2016年亚洲投资银行法案、2016年城市乡区规划法令(修订案)、2016年法庭(民事诉讼启动程序)法案和2016年伊斯兰行政(联邦直辖区)法案。
这意味,除了财政预算法案拥有19天辩论,其余4项法案只有区区6天辩论,时间不足,这还未包括政府未来或提呈的法案。
即便政府放行哈迪动议,且获得议会以简单多数通过,哈迪的伊刑法之梦尚远。
按照议会常规第49(3)条文,哈迪动议获批,等同于提呈私人法案,获得国会一读通过。接着,一名部长必须接手,不过,除非该部长向下议院发表声明(Penyata),哈迪私人法案仍不得在国会辩论。
只要政府施展拖延战术,不提呈声明支持,哈迪私人法案就无望落实。
拉菲兹指关键在于首相
公正党班登国会议员拉菲兹(见图)周五发表文告直言,政府必须点头,哈迪的伊刑法法案方有出头天。
“哈迪动议,只是寻求国会下议院批准,提呈私人法案予相关部长考虑。”
“只要该部长没回批,将(哈迪私人法案)转至政府法案,再呈议会辩论,哈迪动议只不过获得议会精神支持,不具法律效应。”
因此拉菲兹指出,哈迪版伊刑法是否能落实,关键在于首相纳吉。
“只有纳吉指示(掌管宗教的首相署部长)贾米尔,提呈法案二读,扩大伊斯兰法庭权限,哈迪动议方有机会落实。”
“很多人不知道,即便非政府议员动议任何法案,任其辩论及投票决定,该法案必须获得政府接受,转成政府法案,方才有效。”
事实上,哈迪动议排在本季首日国会议程表第4位,皆因议会常规第15(5)条文阐明,非政府议员要求展延其动议至下季国会辩论,必须优先于其他非政府议员的动议。
这不表示,哈迪动议将获优先,凌驾于政府法案之上。哈迪动议须获得政府首肯,方能再次在议会厅内辩论。
慕尤丁与沙菲益换座位
另一方面,随着前副揆兼巴莪国会议员慕尤丁,及前部长兼仙本那国会议员沙菲益阿达离开巫统,两人的国会座位有变,首次坐在在野党区块。
国会网站阐明,两人原本坐在E区块的后座议员位置,直对国会权杖及议长班迪卡,但10月会季国会,两人被调至F区块,与无党籍敦拉萨国会议员卡立依布拉欣隔邻而坐。
虽然国会网站标签慕尤丁为无党籍,但慕尤丁在9月9日顺利注册土著团结党,因此他属于在野党议员。至于沙菲益,社团注册局尚未批准其申请新党,因此沙菲益还是无党籍议员。
不过,另一名无党籍议员—兵南邦国会议员达雷尔,却没有与慕尤丁及沙菲益同坐,相反地,却坐在公正党主席兼国会反对党领袖旺阿兹莎后排。
达雷尔在9月退出公正党,预料加入沙菲益的新党。


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