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槟州议会 槟州首长林冠英今日提呈2017年槟州财政预算案，总值为14亿5195万令吉，其中发展开销高达8亿8744万令吉或总占开支的61.1%，高于雪州比例。

相对的，行政开销只占5亿6451万令吉或38.9%。

此外，槟州政府也连续9年提呈的赤字预算案，估计明年赤字达6亿6710万令吉。

每年年终都转亏为盈

2017年槟州财政预算案的行政开销为13亿5451万令吉（涵盖转为发展基金的7亿9000万令吉），但如果排除从统一收入户口中转移到发展基金的7亿9000万令吉，槟州政府2017年的实际行政开销为5亿6451万令吉。

林冠英解释，6亿6710万令吉的赤字预算并不是因为5亿6451万令吉的行政开销所致，而是因为7亿9000万令吉从统一收入户口转移至发展基金，以承担8亿8744万令吉的各项发展建设项目所致。

“这项赤字将由州储备金承担。我们在2015年财案预料赤字2亿3031万令吉，但年终却盈余7178万令吉并收归到拥有9亿5253万令吉的储备金。”

尽管希盟执政槟州后每年都提呈赤字预算案，但结账时都转亏为盈，即8802万令吉（2008年）、7734万令吉（2009年）、3354万令吉（2010年）、1亿3832万令吉（2011年）、1亿1447万令吉（2012年）、130万令吉（2013年）和5401万令吉（2014年）。

威省将引领未来发展

林冠英表示，明年的发展开销比2016年（3亿4612万令吉）增加了5亿4132万令吉或156.4%，原因是州政府拨款借贷3000万令吉给槟州供水机构，以更新资产、提升滤水厂及水库。

另外6亿900万令吉则借予槟发展机构作为征地用途和基础设施建设，以鼓励更平衡的发展建设，特别是威省地区。

“对于这项发展建设的专注，将驱动槟城州内的经济，因为威省将是未来槟城经济发展的火车头。”

“槟政府不会因借贷资金给以上两个机构而出现财政危机，因为2018年开始州政府将会获得回酬，包括借贷所获得的利润，预料将在接下来的8年内获得1亿2000万令吉的回酬。”

“此外，预算案的发展与行政开销比例为61.12对38.88，显示州政府强调发展开销，以引导槟城朝向一个企业州。”

否认蓄意高过雪兰莪

林冠英披露，在9个获得发展拨款的部门中，首长办公室和秘书署获分配最大笔款项，即7亿761万令吉。原因是明年准备发出的贷款（6亿3900万令吉）远高于2016年（1亿令吉）。

“其余7个部门的发展拨款跟2016年大约相同，唯独植物园局申请的款额只有31万令吉，较今年的194万令吉减少了163万令吉。”

被询及是否蓄意把发展开销的比率调高过雪州（52.2%），林冠英笑称纯属巧合，槟政府无心故意为之。毕竟槟雪属同一阵营，不必如此较劲。

他是今早在第13届第4季第2次州议会，提呈题为“迈向企业与福利州 ”的2017年财政预算案。

给6%门牌税折扣优惠

为了减轻低下阶层的负担，林冠英宣布，明年除了继续吸纳两个地方政府服务的消费税、豁免所有廉价屋、中廉价屋和村屋的门牌税，也给予其它产业门牌税6%的折扣。

他说，槟州政府、槟岛市政厅及威省市政局将为此替人民节省5519万令吉。

两个地方政府需为吸纳消费税承担1936万令吉，同时要为豁免廉价屋、中廉价屋以及村屋的所得税，而少收1409万3705令吉78仙（槟岛市政厅805万8628令吉78仙，威省市政局603万5077令吉）。

“至于给其他类型房屋6%的门牌税折扣，两个地方政府将因此少收2174万令吉（槟岛市政厅1182万9732令吉70仙，威省市政局990万7892令吉）。”

发放全勤津贴给公仆

考量到百货上涨等因素，林冠英也宣布，发放半个月薪水或至少700令吉的花红给公务员，并批准额外的0.25个月全勤津贴给不曾领取超过4天私人诊所开出的病假（至2016年11月）及在第17（a）项基本条规第C章下，不曾获得批准额外病假的公务员。

除了延续往年的各种援助金，槟州政府明年也将首次提供600令吉的辅助金给校车司机。

而为了协助到入读东马本地大学的学子购买机票，槟政府同意提高他们的援助金至1200令吉，较西马本地大学生多200令吉。

此外，槟政府将提高乡村发展及治安委员会的津贴，即主席的津贴从650令吉增加至700令吉，秘书的津贴从550令吉增加至600令吉。

资产翻倍赢50年表现

根据林冠英，槟城2008至2015年8年来创下5亿7400万令吉盈余的纪录，比国阵1957至2007年过去50年来治理下所累积的3亿7300万令吉盈余多。换言之，他们8年的表现比过去50年更佳。

“槟城的资产在过去8年来已经翻倍，从8亿5000万令吉增长至16亿令吉。8年来的杰出表现，再一次超越过去50年来的表现。”

他说，若以2008至2015年与2000至2007年比较，槟城制造业获得的投资成长了87%，从原有的294亿令吉增至549亿令吉。而且，就业机会从10万6583人增至12万8317人（增加了20%），失业率为全国最低的州属之一，即只有1.6%及仍有2万个工作职缺。

“海上养鱼业也急剧增加，从2007年的2714.6吨增加至2015年的2万8964.95吨，急剧增加近10倍。”

基尼系数已减至0.364

此外，林冠英指出，槟城在衡量收入差距的基尼系数中已经从2009年的0.419减至2014年的0.364，意味5年来的收入差距已经减少了13%，相比较目前全国的基尼系数为0.401。

“霹雳2009年的基尼系数同样是0.419，不过其2014年的基尼系数为0.366，其收入差距的基尼系数仍比槟城略高。”

“自2008年起，槟城的债务已经减少90%，是全国债务最低的州属，截至2015年底只有6900万令吉的债务。这6900万令吉的债务比起13州共168亿令吉，彭亨的29亿令吉、沙巴的26亿令吉、砂拉越的25亿令吉、吉打的23亿令吉及吉兰丹的13亿令吉，简直就是小巫见大巫。”

“虽然，槟城2007年的国内生产总值增长率在全国垫底。但2015年已扭转乾坤，成为全国冠军。2015年，槟城人均国内生产总值为4万4847令吉，比全国的人均国内生产总值3万7104令吉要高。”

巫统称治水拨款不够

到访槟州议会的希盟秘书处主任赛夫丁阿都拉赞扬，槟政府拟定预算案跟雪州秉持相同的思维，即以照顾底下阶层人民的福利为优先。

“豁免6%门牌税是一种非凡的手段，且领先雪州。但其实，这两个州属一直都在全国遥遥领先。”

不过，巫统直落巴巷州议员沙希旦批评，林冠英提呈一个“狡猾”的预算案，而无法给他留下深刻的印象和好感，他也认为，2亿2000万令吉的拨款杯水车薪，不足以治水。

“淹水和交通是人民切身的问题，他们若可耗资建造海底隧道，为何不优先处理这些课题？”